绿色低碳已成为世界新的发展理念，“十二五”规划提出转变能源发展方式、调整能源结构，积极有序发展新能源。该如何实现能源多元化、清洁化、高效化，在构建安全稳定、经济清洁、现代能源产业体系方面取得进展？3月10日上午，全国政协十一届五次会议举行记者会，邀请六位全国政协委员，就我国新能源的发展回答记者提问。

　　提高新能源在能源结构中的比例，减少对地球的“伤害”

　　“新能源是全世界能源发展的一个重要内容。”全国政协委员、中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元说，“在20世纪的100年里，全世界消耗石油天然气2460亿吨，消耗煤炭1420亿吨，应用钢材380亿吨、铝7.6亿吨、铜4.8亿吨。而21世纪，世界财富总量会比上个世纪高出3~4倍，如果我们还要用这种方式利用能源和资源，需要三到四个地球才够。这是一个很现实的全球性问题。传统能源用量特别大，并且二氧化碳的排放已经给全球的气候变化带来了非常大的影响，只有通过清洁能源、新能源和后现代能源的加入，我们才能够避免能源的过度消耗，特别是对资源造成的损害。” 牛文元指出，能源对于一个国家是至关重要的，能源的主要消耗领域是工业、交通和建筑。新中国成立伊始，我国每年能源消耗总量大约为2400万吨标准煤，现在，这个数字在30亿吨以上！因此，发展新能源，特别是提升新能源在整个能源中所占的比例，将是减少从地球过度挖出能源，特别是减少对气候变化不利影响的必由之路。我国传统能源主要是煤炭、石油、天然气，新能源包括风能、太阳能、水电、核电。到2020年，新能源要争取占到总能源消耗量的15%，任务是十分艰巨的。注重新能源的开发和利用，同时也要把节能作为整个发展当中的主线。

　　发展新能源，要坚持科学有序的原则

　　全国政协经济委员会副主任、国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝说，近年来，我国的新能源发展非常迅速，也受到国际社会的关注。“我国太阳能的产量已经是世界第一，去年风电上网4700万千瓦，也迅速崛起为世界第一大风电大国。仅风电一方面，就节省了3000万吨煤，环境效益非常显著。” 他认为，我国能源新思维或者战略，应该立足于国内，积极开展国际合作，也是重要的组成部分。近年来，我国和其他国家在能源领域开展了卓有成效的合作，前景非常广阔。

　　全国政协人口资源环境委员会副主任邵秉仁说，温家宝总理在政府工作报告中指出，要限制太阳能和风电的盲目扩张。核心意思是指，在发展新能源过程当中，一定要坚持科学有序原则。一是规划要科学，新能源的发展必须与产业的布局和产业结构的调整相互结合。比如，我们国家大量的风力资源都分布在西部地区，但是恰恰这些具有风力资源的地区又远离负荷区，如何发展西部地区的产业，鼓励这些新能源就地消纳，是需要认真考虑的。二是新能源和改造传统能源必须相结合，始终把坚持传统能源的节能减排放在首位。因为在若干年内，传统能源占主导地位的结构改变不了，这也是世界普遍遇到的问题。三是新能源和电网的建设相配套，因网制宜，鼓励多发展分布式就地消纳的新能源。搞大规模的所谓风电基地，长距离的西气东送，其实加大了安全风险和输出成本。四是激励科技创新，掌握核心技术，而不是一味刺激下游电站的发展，要避免设备制造方面的盲目性。

　　全国政协委员、中国电力投资集团公司党组书记、总经理陆启洲则对水电的发展提出建议，他认为，在水电开发当中必须做好两件事情：一是要充分评估，尽可能避免对环境的影响；二是要做好当地群众尤其是移民群众的生活安排，而且要做到可持续的安排，不能因为水电站的建设降低或者严重影响当地老百姓的生活，而要通过水电站的建设，来提高当地老百姓的生活水平，并且要形成一个长效机制。

　　我国内陆必须发展核电，但不会搞“大跃进”

　　日本福岛核电站事件发生之后，很多人对核电心生畏惧，核电安全问题成为关注的焦点。全国政协委员、国家核电技术公司党组书记、董事长王炳华指出，我国内陆必须发展核电。因为我国内陆，尤其湖北、湖南、江西地区，能源匮乏，市场需求旺盛，能源结构不合理，迫切需要发展核电来满足经济社会发展对电力的需求。

　　“福岛事故发生之后，中央政府高度重视，对我国目前正在建设、运行的核电和核设施进行全面的安全大检查，共计发现了14个方面需要整改的问题，有的已经完全解决，有的计划三年内解决。” 王炳华说，我国核电界在技术层面上没有问题，准备充分，完全可以满足国家出台的相应标准。中国发展核电过程当中，无论是按照规划，按照技术路线的选择，还是按照产业政策的约束，绝不会搞“大跃进”。所有准备在建的核电项目，完全是在政府的规划范围内，在政府的产业指导政策内，符合国际和国内核安全相应法律法规标准的要求。

　　王炳华指出，目前我国有非常好的核电发展规划和产业配套政策，明确了国家一定要坚持采用最先进的技术和最严格的安全标准来发展核电，在这个基本原则指导下，应当坚持两条道路相结合，一个是自主创新的发展道路，一个是引进消化吸收再创新的发展道路。