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杨应奇:“摸石头过河”不是盲人摸象

2015-08-25      来源:中国国土资源报     
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  浙江卫视真人秀节目《奔跑吧兄弟》第2季中有一档“五官摸摸哒”游戏,就是蒙住双眼的女生,通过双手触摸“跑男”的脸部,辨别出六位“跑男”的身份。结果多位女嘉宾猜错了身份,只有女嘉宾江一燕全都摸对了。她的经验是:摸脸辨人如同“摸石头过河”,要会观察、动脑子、找规律。

  说到“摸石头过河”,我们常会用它来形容改革试点。的确如此,面对改革这条大河,哪里水深,哪里水浅,摸到石头方可知。改革开放以来的很多重大改革,我们都是“摸着石头过河”,走试点先行的路子。前不久,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议时指出:试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子,直接关系改革成效。

  试点的重要性,不言而喻。特别是牵一发而动全身的农村土地制度改革,更是“摸着石头过河”,需要试点先行,否则就会犯颠覆性错误。日前,国土资源部正式批复了33个农村土地制度三项改革试点实施方案,标志着改革进入了全面启动阶段。在这一关键时刻,必须按照中央统一部署,坚持守住底线、试点先行,探索可复制、可推广的改革成果,总结完善后再逐步推开。

  但是,“摸石头过河”可不是盲人摸象,切不可乱摸导致判断错误甚至失足,而应当像江一燕那样会观察、动脑子、找规律。在当前农村土地制度改革试点上,该怎样摸石头?

  关于这一点,国土资源部已经讲得很明白:一是要把握正确方向,紧扣党的十八届三中全会提出的农村土地制度改革任务;二是要坚守改革底线,坚持试点先行,确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损;三是要维护农民权益,始终把维护好、实现好、发展好农民土地权益作为改革的出发点和落脚点;四是要坚持循序渐进,既要有条件、按程序、分步骤审慎稳妥推进,又要鼓励试点地区结合实际,大胆探索;五是要注重改革协调,形成改革合力。

  特别值得一提的是,在“摸石头过河”过程中,要防止一些人借改革试点之名“浑水摸鱼”,比如以试点为名多争取建设用地指标;借试点名义来规避国家法律和政策的约束限制,打违法违规的“擦边球”;擅自扩大试点范围和试点内容,违背试点的基本原则和总体要求。

  因此,要想当前农村土地制度改革试点试出真经,就得保证“摸石头过河”的过程中,尽最大地可能做到政策把准落实。

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