“三农”一直是我国经济社会发展中一个众目关注的重大问题。只有解决好这个问题，我国经济的持续稳定发展才能有保障，我国以扩大内需拉动经济增长、抵御金融危机的战略部署才能有坚实的基础。截至2009年中央一号文件，中央从2004年以来连续第六年将一号文件的关注点锁定于“三农”领域，充分说明了解决好“三农”问题的极端重要性。
贯彻落实中央一号文件，推动农村发展，推动农民增收，搞好城乡统筹，是当前国土资源工作的重要任务。日前出台的《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》，制定了针对性非常强、直接关系农业农村农民发展的六个方面十八项服务政策。这个一揽子用地服务政策涵括了“三农”问题的重要方面，明确提出新的解决思路和办法，设计出新的工作平台。这个文件，对推进和深化我国农村土地管理制度改革推动农村建设、发展有着特别重要的意义。
六个方面十八项用地服务政策，每一项都可谓“真金白银”。从这些措施中我们看到，国土资源管理部门更新理念，改革创新，采用更有效的手段来保护耕地。如：采取考核、审计、加大投入等手段，研究建立约束和激励并行的耕地保护新机制。随着基本农田整备区的划定和基本农田经济补偿机制的建立，这一机制的活力必将充分显现。又如：抓紧推进集体农用地所有权确权登记和集体建设用地所有权、使用权的确权登记，为农用地流转和集体建设用地流转创造条件。即将在全国范围内启动的“万村整治”示范工程建设，以村为单位开展土地整治，实行“全域规划、全域设计、全域整治”，这样一些主动服务的措施，对于推动我国现代农业发展，促进农村基础设施建设，无疑有非常重要的作用。
积极主动服务，并不意味着放松管理。《意见》强调，各地要深化农村土地管理制度改革，探索用地管理新机制，依法依规办理农业和农村各类用地手续。对有关用地政策要作重大调整的事项，须及时向上级国土资源管理部门报告。同时，要充分发挥基层国土资源所的作用，对农村土地利用状况实施有效监管。
国土资源管理部门主动探索破解“三农”难题的途径和方法，全力提供更加优质的服务，善莫大焉，功莫大焉。我们一定要锐意创新、恪尽职守，做好这件功德无量的工作。（本报评论员）
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