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让土地市场向理性回归——2008年供地计划调整刍议

2008-12-26      来源:中国国土资源报     
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时至岁末,今年供地计划完成情况到了盘点时刻。2008年土地市场和房地产市场经受了不小的考验,上半年银行紧缩“银根”,一些开发商资金紧张,企业退地、欠缴土地出让金、土地市场流拍、流标现象和底价拿地声音不绝于耳。一些土地拍卖会、推介会、招商会因报名人数寥寥而延期。甚至有的市领导亲自带队,四处推地招商,但效果并不理想。因此,有些城市年初制定的供地计划只能完成40%至70%。这既在情理之中,也在预料之中,只要客观地看待这个问题,就大可不必惊慌。

一方面,退地、流标、流拍对有些人来说可能不是好消息,但也说明了曾经一度火爆的土地市场开始了理性回归,正好给过热的市场来个“冷水浴”,降降温,败败火。像前年和去年上半年那样,土地简直是卖疯了,政府提供多少就被“吞下”多少,开发商财大气粗,只要一推地不管多少钱都有人要,地价就像踩上了“风火轮”,一个劲地往上蹿,于是乎“地王”频频诞生。那时房地产界是“以地为王”,谁手中有地,谁就容易掌握房地产市场的主导权,由此直接导致楼面地价节节攀升,随后有人不断发出“面粉贵过面包”的声音。拿地成本高了,必然影响商品房价格。为了把地价降下来,各地不得不采取加大土地供应量的下策,于是各地不断加大推地力度,大大小小的开发企业拿地、抢地成风,几亿元、十几亿元的地块屡见不鲜。城市土地毕竟有限,不可能无节制地供地,有人担心,加大了土地供应量,直接的后果必然是“寅吃卯粮”,极易给以后的土地供应增加压力,这种担心并不是多余的。

另一方面,上半年银行严把信贷闸门,开发企业遇到资金紧张这道难以逾越的“沟坎”,有人说今年房地产企业是“以资金为王”,谁有钱谁日子就好过。下半年国际金融海啸袭来,对国内经济和众多行业带来不小的冲击,这也包括房地产行业在内。市场瞬息万变,令人难以预料,情况已经发生了变化,再说计划本身就是一种预测和估计,和现实是有一定误差的,年初定计划时还没有发生国际金融危机。因此,政府土地供应计划可以适当调整,不必一味地死“抠”计划。减下来的土地不是不供,可以来年再供应市场。政府还可以充分利用这段时间把地块周边环境打造得更好。

世易则事易,事易则备变。土地供应计划不能一成不变,调整计划也是常有的事,要根据市场变化及时调剂余缺。其实有实力的开发商在这个时候拿地是合适的。因为,地价已开始向理性回归。年关日益逼近,有的开发商希望快速回笼资金,年底是“以售为王”。谁能把房子立刻变现就有好年过。明年呢?有人说“以剩为王”。谁挺过来,谁坚持下来了,谁就是英雄好汉。不管市场怎样变化,土地是稀缺的,今后供地也还是要坚持节约集约用地的原则,这可是永远不会变的。

不过有必要提醒一下,拿地要量力而行,千万别拿多了,别忘了两年不开发,政府是要收回的。(孙国瑞)

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