金秋十月,全国各省级国土资源部门和地勘单位代表齐聚一堂,共话改革与发展大计,见证表彰地勘行业先进。这是国土资源部加强地勘行业管理、加快构建地质勘查新机制的一件大事。对此,我们表示热烈的祝贺!
地勘单位改革属地化管理、企业化经营已经历9年风风雨雨,地勘行业正以崭新的姿态参与到经济社会生活的方方面面。一系列找矿成果和调研报告表明,地勘行业是找大矿、找好矿、服务经济社会的生力军和主力军,具有持续无穷的活力和动力。我们要乘势而上,构建地质勘查新机制,再创地质工作新业绩。
地质工作是经济社会发展的先行性、基础性工作,既承担矿产勘查保障资源供给的重任,又承担服务经济社会发展的多重功能。新中国成立59年来,地质工作者跋山涉水,栉风沐雨,以实际行动为经济社会发展奉献青春和热血,立下了汗马功劳。1999年,国务院启动地勘队伍管理体制改革后,60多万人的队伍由中央直接管理过渡到属地化管理,体制机制都经历了一次重大变革。
9年来,地勘队伍既经受了严峻的考验,也在市场经济海洋里锻炼出一套独特的生存发展本领。在地质找矿、服务经济社会方面都取得了一系列重大成果,工作、生活条件和环境不断改善,经济实力明显增强。地质勘查、矿业开发、打井找水、灾害防治、基础调查和环境监测等取得了全面进步,体制、机制和队伍建设取得了显著成绩,为经济社会发展作出了突出贡献。
从整体来看,尽管有些地勘单位逐步形成了一套适合自身发展的新路子,但是,就全行业来讲,与经济社会发展的要求还有不适应之处,如体制不顺、活力不足、投入不够、功能不强、人才缺乏、寻求找矿重大突破的制约因素较多等。要想在新形势下有新发展,必须加快构建和完善地质勘查新机制。要积极促进中央、地方政府和企业相互联动,公益性地质工作与商业性矿产勘查有机衔接,地质勘查与矿产开发紧密结合,地质找矿与矿业权管理、地勘队伍建设协调配合。在这其间,地勘队伍改革要争取主动地位,以改革为动力,以增强实力、做强做大实业经济为第一要务,逐步实现可持续发展。
国土资源部成立10年来,一直致力于地勘单位的改革和发展,协助地方探索改革发展的模式。根据部门“三定”工作方案和《国务院关于加强地质工作的决定》,国土资源部负责地质勘查行业管理,各级政府和省级国土资源管理部门管理各地的地勘单位。全国地勘行业管理座谈会的召开,意味着国土资源部正逐步加强地勘行业管理,调动广大地质工作者的积极性,为找大矿、找富矿继续贡献力量。加强地勘行业管理,就是要积极构建和完善地质勘查新机制,为地勘单位改革指明道路。各级国土资源部门要主动为地勘行业发展提供优质服务,各地地勘单位要依靠当地政府,共同谋划地勘行业的未来。
新机制,大活力。当前地勘工作的首要任务是找大矿、找好矿,缓解经济发展的矿产资源瓶颈问题。地勘单位要以构建新机制为契机,调动地质工作“野战军”的强大势力,找大矿、找好矿。各级政府和国土资源管理部门要积极营造好环境,充分发挥地质队伍的作用。广大地质工作者要发扬“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的优良传统,以“野战军”的光荣姿态,发挥找矿主力军作用,再造地质工作的繁荣昌盛。(中国国土资源报评论员)
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