1965年3月18日，国务院批准在青岛成立国家海洋局北海分局（以下简称北海分局）。同年7月1日，北海分局正式组建。从此，“北海人”踏上了认知海洋、探索海洋、守护海洋的蓝色航程。50载风雨春秋，几代“北海人”为了自己挚爱的海洋事业辛勤耕耘，开拓创新，用智慧和汗水铸就了北海分局建设发展的历史丰碑，在共和国海洋史上留下了闪光足迹。 

　　与时俱进 强劲发展 

　　50年来，伴随着国家海洋事业的发展，北海分局经历了从无到有、逐步壮大的发展历程。建局之初，北海分局本着“以军为主、服务国防”的指导方针，全面组建海洋调查和海洋观测队伍，积极履行渤黄海水文气象观测、近海断面调查和海岸带调查等工作职责，承担完成了首次全球大气试验、全国海岸带资源综合调查、全国海岛资源综合调查、渤海污染综合调查等多项重大调查任务，组建了北海区海洋污染监测网，为海洋事业发展奠定了坚实基础。 

　　上世纪80年代初，北海分局由军队建制转为行政事业单位，工作重心从为国防建设服务逐步转向为经济建设服务。1983年3月1日，随着《中华人民共和国海洋环境保护法》正式生效，北海分局职责逐步拓展到海洋行政管理上来。这一时期，北海分局组建了海洋管区，开展了“一网三系统”建设，海洋管理和执法工作有了新进展。与此同时，持续开展海洋科研调查和公益服务，海洋业务支撑能力逐步增强。 

　　上世纪90年代，北海分局海洋行政管理的职能更加明确，完善了规划、法规、管理三大体系，强化了科研调查和公益服务两大支撑，全面开展为经济建设、行政管理、社会需求、国防建设和群众生活的5项服务。1999年8月18日，中国海监北海总队正式成立，成为北海区忠诚的海洋卫士。在这一时期，北海分局逐步建立起完善的海洋行政管理体系、海洋执法监察体系、海洋公益服务和技术支撑体系，步入了全面履行海洋行政管理职能的发展阶段。 

　　进入21世纪，世界各国把关注的目光投向海洋。《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海岛保护法》等法律法规相继颁布实施，为北海分局实施海洋综合管理提供了强有力的法律保障。2006年6月，中国海监第二、第三支队相继在天津、大连挂牌成立。这一时期，北海分局海洋工作的广度深度进一步拓展，海洋行政管理体系、海洋执法监察体系、海洋公益服务和技术支撑体系进一步完善，在海区海洋工作中的主力军作用愈加凸显。 

　　2012年，党的十八大提出了“建设海洋强国”的战略目标，成为海洋事业发展史上的重要里程碑。2013年2月，党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，决定重新组建国家海洋局，将分属不同部门的4支海上执法队伍和职责整合，推进海上执法统一。作为海洋行政主管部门，分局海洋事业发展翻开了崭新的历史篇章。 

　　成果显著 成就斐然 

　　50年来，北海分局坚持以履行国家赋予的神圣职责为己任，以服务国防建设和地方经济社会发展为目标，以海洋法律法规为准绳，以队伍建设为基础，以能力建设为保障，在海洋事业和单位改革建设发展中，不断创造着新的辉煌。 

　　海洋行政管理日益规范。1983年，“中国海监11”船首航渤海、黄海，执法人员登检海上石油平台，开展执法监察，拉开了分局依法管海的序幕。1990年，依法对连云港港务局擅自倾废进行处罚，迈出了违法倾废处罚的第一步。上世纪九十年代中后期至今，分局逐步推进海洋石油勘探开发执法监察、海洋倾废监管、海岛执法巡航的常态化，组织开展了“海盾”“碧海”“护岛”等专项执法行动，严把海洋行政许可关，严肃查处各类违法用海行为。2004年，由分局查办的“荣成海达公司非法占用海域案”终审胜诉，被媒体称为我国海洋行政诉讼第一案。 

　　海洋生态文明建设不断加强。2009年，分局编制发布《渤海海洋环境公报》，成为我国首次发布跨省区域海洋环境公报。2011年日本福岛发生核泄漏事故后，分局及时开展西太平洋核辐射监测，取得了宝贵的第一手资料，为准确评价污染影响、维护社会稳定做出了积极贡献。2011年，有效应对“蓬莱19-3”油田重大溢油事故，依法对责任方进行行政处罚，积极为我国海洋生态索赔举证，开创了我国海洋生态索赔的成功案例。 

　　海洋权益维护坚决有力。1991年，依据《中华人民共和国领海及毗连区法》等法律法规，对外籍钻井平台在我国黄海南部钻探活动进行监视驱离，开创了北海区海洋维权的先例。2002年，对日本在东海打捞不明国籍沉船实施维权监管。2009年，全面启动黄海定期维权执法巡航，持续强化对涉外海洋科研活动监管。同时，全力以赴参与钓鱼岛、黄岩岛、中建南等维权专项行动，捍卫了国家海洋权益。 

　　海洋科研调查硕果累累。1977年，“东方红”船完成首次东海大陆架综合调查。1979年，“向阳红09”船执行全球大气试验任务，迈出了分局远洋考察的第一步。1986年至1992年，“极地”船7赴南极，为我国长城站、中山站的建成和人类和平利用南极事业立下了卓越功勋，成为中国人登上南极洲的主要实践者。2005年4月至2006年1月，“大洋一号”船历时297天，跨越太平洋、大西洋、印度洋，圆满完成我国首次环球科考任务，实现了几代海洋工作者“进军三大洋”的夙愿。2009年至今，“向阳红09”船圆满完成“蛟龙”号载人潜水器1000米～7000米级海试和试验性应用航次任务，创造了7062米的世界载人深潜纪录。 

　　海洋防灾减灾和公务服务不断深化。2007年，及时准确预报渤海50年不遇特大风暴潮，确保3万艘渔船安全返港，6万人安全撤离。2008年，出色完成黄海及青岛附近海域浒苔（绿潮）监视监测任务，为保障青岛成功举办第28届北京奥运会帆船赛做出了突出贡献。2009年，应对渤海30年不遇的海冰灾害，指导地方政府抗击冰灾。出色完成了“2005中俄联合军事演习”“2009年海军建军60周年多国海军活动”保障任务，为国防建设提供了有力支持。 

　　继往开来 再创辉煌 

　　回首过去，我们倍感光荣；展望未来，我们豪情满怀。党的十八大作出“建设海洋强国”的重大战略部署，描绘出海洋事业发展的宏伟蓝图。作为海洋行政主管部门，北海分局将紧紧围绕建设海洋强国的宏伟目标，坚决履行国家赋予的职能职责，深入贯彻习近平总书记一系列重要批示指示、“21世纪海上丝绸之路”战略构想和“四个转变”明确要求，认真落实海洋事业发展“十三五”规划和国家海洋局各项决策部署，不断加强党的建设、队伍建设和能力建设，不断完善海洋综合保障体系，大力加强海洋行政管理和海洋事务综合协调，全力维护国家海洋主权、海上安全和海洋权益，不断深化海域综合管理、海岛保护管理和海洋生态文明建设，不断完善海洋观测监测监视和预警报业务体系，不断提升海洋科研调查和防灾减灾水平，积极开展海洋宣传教育和海洋文化建设，切实为国家海洋事业发展做出应有的贡献。 

　　成绩和荣誉的取得来之不易，是一代代北海人心血和智慧的结晶，是一代代北海人实干和作为的见证！广大北海人用实际行动凝聚起“开拓进取、敢为人先、攻坚克难、追求卓越”的“北海精神”，践行和发扬了“南极精神”“大洋精神”“载人深潜精神”和海监核心价值观。这是我们取之不尽、用之不竭的精神动力，是激励和鞭策一代又一代北海人奋勇前进的力量源泉。 

　　在新的历史起点上，北海分局将继承优良传统，抓住机遇，迎接挑战，不断创造出无愧于时代、无愧于祖国和人民的新业绩，谱写出北海分局海洋事业发展更加辉煌的新篇章！