[主持人]欢迎点击国土资源部门户网站《在线访谈》，在全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动启动之际，国土资源部门户网站、国土资源部资源网非常有幸请到国土资源部办公厅副主任于孔让、国土资源部政策法规司副司长魏莉华、国土资源部人事教育司副巡视员孙喜华，做客《在线访谈》。于主任您好，魏司长您好，欢迎您孙司长。
(2007-12-27 09:29)

[主持人]全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，是在什么背景下启动，我们平时提倡普法，但是很少举行如此大规模长时间有针对性的活动，举行这次活动的目的是什么？(2007-12-27 09:31)

[国土资源部政策法规司副司长魏莉华]这次在全国范围内开展县乡村干部国土资源法律知识培训活动，从大背景下的两个方面考虑：第一，贯彻落实党的十七大精神，有效推进国土资源管理工作，党的十七大和党中央刚刚召开的经济工作会议和农村工作会议，对保护耕地、节约资源、维护农民的权益提出更高的要求，国土资源管理工作是经济社会发展的一个热点和难点问题，因为我们始终处在如何正确处理保护和发展的关系的一个热点问题上，经过学习党的十七大精神，我们认为学习党的十七大精神，就要把改革国土资源管理工作和党的十七大精神紧密结合，通过改革、通过一些改革措施，解放思想、实事求是，在国土资源管理工作中有重大突破，所以国土资源部党组决定从三个方面改进国土资源工作。改变一家管多家用的局面，调动社会各个方面旅行保护资源基本国策的职责。(2007-12-27 09:32)

[魏莉华]第二，以前我国是强化监管，在这次按照十七大的精神的要求，我们要把监管和教育相结合。
第三，我们以前注重于单枪匹马执法查处，我们要把单枪匹马的执法和调动广大基层群众，学法用法，依法行政的这样一个要求相结合。这是第一个方面。我们启动这些活动实际上是国土资源部党组贯彻落实十七大精神，改进国土资源管理，推进国土资源改革的一个决策。第二个方面就是，我们推出这次活动提高国土资源法律法规的执行力度，因为国土资源是经济社会发展的基础。八十年代以来，国土立法机关高度重视用法律手段来规范国土资源的管理，我们出台了一系列的法律法规，还有规章。最后一点就是在这些法律法规和规章的基础上，党中央、国务院，近年来发布很多重要的文件，这些文件在现行法律框架下，对我们完善国土资源法律制度提出了一些新的要求。
那么这些法律法规和政策，如何让它提高它的执行力度呢？这是我们就要通过宣传教育培训活动，把这些法律法规和政策送到基层，送到每一个乡镇、村干部和县级干部手里，只有了解这些法律法规的政策，才能更好执行，所以我们这次活动大的背景主要是这两个方面。
另外，我们平时也确实在普法，因为我们政策法规司具体负责法律法规普及这样一项工作，里面高度重视法律法规的普及工作。也是普法活动的一个组成部分，同时对我们平时普法有很大的区别。因为这次开展这么大规模，有针对性的活动，对国土资源部来说还是第一次。我们重点解决的问题就是，要把法律法规送到基层去，让基层的干部和群众了解法律法规和政策，提高这些法律法规执行的力度，减少一些违法行为的发生，确保我们18亿亩耕地红线和节约保护和合理利用基本国策的一个落实。
(2007-12-27 09:35)

[国土资源部人事教育司副巡视员孙喜华]为了使这次活动能够顺利的实施，我们将在创新培训形式上下功夫，把多种教育培训形式结合起来，确保“宣传教育培训活动”取得实效，在“宣传教育培训活动”中我们实行中央宣讲团和省级宣讲团相结合，法律法规知识和各地实际情况相结合，专题讲座和与会代训相结合，通过开展座谈交流、案例讨论、专家的讲座、现场考察等多种形式增强培训的吸引力，并充分利用新闻媒体、电视、网络等现代传播技术手段，使基层干部能够更加方便的学习国土资源法律知识，了解国家的相关政策。(2007-12-27 09:36)

[主持人]宣传教育培训活动，都有哪些培训形式？(2007-12-27 09:36)

[主持人]“宣传教育培训活动”历时一年，分三阶段，请您简要介绍这三个阶段的主要任务？(2007-12-27 09:37)

[孙喜华]为了保证“宣传教育培训活动”的顺利开展，我们将整个活动分为三个阶段。即组织动员阶段、教育培训阶段、总结验收阶段。在组织动员阶段，这个时间大致是从2008年1月到2月份，在这个阶段各省、自治区、直辖市，首先要确定相关部门的分管领导。在国土资源厅、局设立省级宣传教育培训活动办公室。其次根据宣传教育培训活动实施方案，以及当地的实际情况开展调查研究，制订切实可行的本省宣传教育培训活动的实施方案。最后，全面部署本省、自治区、直辖市开展宣传教育培训活动。在教育培训阶段，时间是从2008年3月到10月份，那么在这个阶段，各地要按照本地的具体实施方案开展工作，中央的有关部门组织的国土资源法律知识宣讲团，也就是“中央宣讲团”，将分赴各地宣讲，在这期间，“宣传教育培训活动办公室根据具体情况适时组织经验交流，进一步推进活动的开展。(2007-12-27 09:38)

[孙喜华]第三阶段是总结验收阶段，时间是从2008年的11月到12月，在这个阶段，各省要完成本地宣传教育培训活动的总结验收工作，而全国宣传教育培训活动的总结工作，将安排在2009年1月中旬举行。(2007-12-27 09:39)

[主持人]网民们已经展开了热烈的讨论，让我们来看看他们的问题。有网民说到，作为一名基层国土资源管理者，一直很想系统学习一下相关的法律知识，感谢上级部门为我们提供这样一个这么好的机会，但是如果在学习和今后的工作中遇到具体不明白的问题，有什么渠道可以让我们获得全面的解答呢？(2007-12-27 09:40)

[魏莉华]首先对基层管理者热爱学习法律知识这样一个精神，我觉得作为一个从事法制工作者感到非常欣慰。在解答方面我们部里面从前几年开始开通一部专门的法律咨询热线电话，设在部里法律中心16829999，如果说个别基层管理者，在学习法律过程中，遇到的问题，都可以通过拨打1682999，向国土资源法律咨询热线获得解答。另外在这次培训活动过程中，我们中央宣讲团和省级宣讲团到各地进行宣讲，在宣讲过程中有什么问题的话，也可以向中央宣讲团和地方宣讲团提出来，我们会通过现场解答或者通过各种各样的渠道来回答。(2007-12-27 09:41)

[主持人]在国土资源部门户网站上公布的“宣传教育培训活动”的通知中，我们看到，本次活动对宣传工作特别提出了要求，要求适时开展对活动的宣传报道，做到报纸有文章，电视有图象，广播有声音，网络有信息，从这点可以看出“全国培训活动办公室”很重视宣传工作，请谈谈您对本次宣传教育活动中宣传工作的设想？(2007-12-27 09:43)

[国土资源部办公厅副主任于孔让]“国土资源法律知识宣传教育培训活动”，把宣传放在前面，顾名思义，说明宣传很重要，应当发挥应有的作用。按照活动的要求，我们将通过各种媒体进行广泛的宣传，让大家知道我们为什么要搞这次那么大的宣传培训活动，我想有两个方面任务。一是，要对宣传教育培训活动的目的、意义进行广泛宣传。我们将通过广播、电视、报纸和网络等各种媒体，宣传开展活动的重要意义、目的，宣传总体安排和实施方案，我们将通过各种媒体，把中央、各地的宣传教育培训活动安排、每一阶段的任务要求、每一个步骤，每一次行动，包括宣讲团的宣讲活动等具体安排等信息，及时传递给社会，以便于社会了解并参与有关活动。(2007-12-27 09:44)

[于孔让]二是，对宣传教育培训内容的宣传。主要是按照活动实施方案和教材，对宣传国土资源法律知识和我国国土资源国情等方面的内容进行宣传，这方面的内容很丰富，宣传可以是多种形式，包括宣讲团宣讲的一些课件等等。我们想通过广泛宣传，让社会了解我国的国土资源国情、国策，系统了解国土资源法律知识，掌握法律知识，认识到它的重要性，同时我们也通过宣传扩大宣传教育培训的效果。大家都知道，我们这次培训的是县、乡、村级主要负责同志，通过广泛宣传，可以让全社会对国土资源法律知识和我国国土资源国情等有一个比较全面、比较系统的了解和掌握。(2007-12-27 09:46)

[主持人]有网民问到，为什么这次宣传教育培训活动的对象主要是针对全国县（市）、乡（镇）、村级组织的主要负责人？(2007-12-27 09:47)

[孙喜华]作为这次宣传教育活动的主要对象，这些县（市）、乡（镇）、村级主要负责同志，他们是在基层。那么基层是国土资源管理工作的前沿阵地，同时也是工作的难点所在。那么国土资源部门都是围绕土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护和合理利用展开的。这些自然资源特别是土地和矿产资源遍布城乡，尤其是广大农村，这就需要把国土资源管理工作的重点放在基层，而从事实上来看，基层违规违法的问题还非常突出，举一个例子来说，当前违规违法用地突出表示形式之一，是以“以租代征”基本发生在乡（镇）和村级的组织，成为违法转用农地、撬动土地闸门的一股暗流，查处和解决起来难度是很大的。与基层国土资源管理工作的极端重要性是相对的，许多基层干部，国土资源法律知识比较少，法律意识不高，法制观念不强，缺乏依法办事的自觉性，履行职责不到位，化解矛盾不得利，甚至许多基层干部认为，土地和资源在我这里，我想怎么用就怎么用，根本不知道用地还要有规划和计划，开采资源还要办相关的手续，未批先占、“以租代征”、乱采乱挖现象屡禁不止，进行国土资源法律法规知识的培训，可以让基层干部明确自己在国土资源管理中的责任，增强自觉保护耕地，节约、集约用地和合理开发矿产资源的意识，提高他们的国土资源管理工作水平，保证他们在国土资源管理中依法行政，依法行使，努力完成严守18亿亩耕地红线的艰 巨任务，做到合理开发利用矿产资源。(2007-12-27 09:48)

[主持人]国土资源除了耕地、矿产以外，还包括有其他资源，如森林、草原、海洋、水源等，为什么这次宣传教育培训活动，把保护耕地资源和矿产资源作为重中之重？(2007-12-27 09:51)

[魏莉华]根据国务院批准国土资源部三定方案，主要负责土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源规划保护和合理利用，海洋资源由部代管的国家海洋局来负责，所以从国土资源管理职能来说，国土资源部主要是负责土地和矿产资源，所以这次“宣传培训教育活动”跟国土资源管理的职责紧密相连，所以我们这次把保护耕地资源和矿产资源作为这次“宣传教育培训活动”的重中之重。(2007-12-27 09:51)

[主持人]教育培训各级干部的同时，广大普通民众尤其是广大农民朋友，在保护国土资源过程中能起到什么样的作用？宣传教育培训活动是面向基层的，但是在我国有些地方，可能不具备较好的网络或电视条件，无法及时阅读到最新报刊杂志，或者收听广播，那么在这种情况下，如何保证多渠道，全方位的宣传方式？(2007-12-27 09:53)

[于孔让]这个问题提的很好，我觉得虽然我们国家的电视、广播、媒体都比较普及，但是在一些偏远山区接收广播和电视的一些信号可能会差一些，这样渠道上可能受到一些影响，但是这并不要紧。在这方面中宣部、广电总局等六个部门，准备向地方提出一个统一的要求，通过广播、电视、报纸包括网络这方面的宣传，在此之外还要发挥地方优势，特别是基层，可以用有线广播台、站，还有一些是板报，这在基层便于实现，要用宣传效果好的一些方式来进行国土资源法律法规知识的宣传，这个就是让广大农民，特别是基层老百姓群众比较通俗易懂的看到这方面有关法律法规的一些常识。基层还可以根据教材的内容和培训的安排，地方可以搞一些老百姓喜闻乐见的一些其他形式，这个要靠地方的一些独创性，我在农村也生活过，农村有时候搞一些板报，或者有文化人编一些通俗的漫画，我们部里也组织一些宣传画、折页、张贴画，这些都是很好的宣传方式，这些张贴画、折页、漫画材料等资料逐步发到基层，通过这个向广大人民群众广泛的散发，让他们掌握更多的知识。希望大家通过这次培训活动，能够从中学习应该了解和掌握的一些法律知识。(2007-12-27 09:54)

[主持人]有网民问到，在教育培训各级干部的同时，广大的普通民众，尤其是广大的农民朋友，在保护国土资源的过程中，能起到什么作用？(2007-12-27 09:58)

[主持人]有网民问到，农村拆迁旧房建了新房之后，占用公共通道，这种情况未经批准可以建新房吗？(2007-12-27 09:59)

[魏莉华]本次教育培训的各级干部都是工作在基层的干部，特别是村级干部，他们直接是来源于广大农民，与农民的关系最为密切，教育培训这些干部，可以更为广泛的在广大农民群众中，宣传普及国土资源的法律知识，让农民都能够知法、懂法，从而提高保护耕地，节约集约开发利用资源的意识，增强遵纪守法的自觉性。广大农民的国土资源法律知识增强了，就可以很好地发挥对国土资源管理的监督作用，加大国土资源保护的力度，耕地特别是基本农田不仅是生产资料，同时具有农民社会保障的功能，是农民的命根子。违规违法用地最大受害者是农民，因为多数违规违法用地规避了农地专用和土地审批，农民很可能得不到相应的补偿，当前生活水平会下降，广大农民如果能了解土地权益，国土资源相关的法律法规和政策，就能运用法律武器遏制地方政府的违规违法用地的行为，保护好自己的合法权益，只有广大农民真正行动起来了，中央提出的确保18亿亩耕地不减少的目标才能够真正实现。(2007-12-27 09:59)

[主持人]只要符合法律法规就可以吗？(2007-12-27 10:00)

[魏莉华]根据土地管理法的规定，拆旧建新必须履行一个审批手续，主要看看是否符合规划，如果不符合规划就不能拆旧建新。根据法律法规规定，拆建要履行法律手续，如果不履行就属于违法占地。(2007-12-27 10:00)

[主持人]有网民问到，有不少群众认为法律学起来比较枯燥，此次活动前后要持续一年时间，如何保持大家积极的学习热情，怎样让学到的理论和实践很好的结合起来呢？(2007-12-27 10:01)

[魏莉华]无论占什么地都要履行审批手续。(2007-12-27 10:01)

[魏莉华]很多人认为法律学起来比较枯燥，但是如果认真学习了就不会觉得它很枯燥，因为法律说白了就是规定我们权利和义务的，如果想办法跟保护自己的合法权益结合起来，我们就不会觉得非常的枯燥。这次这个活动要持续一年的时间，为了保持大家学习的积极性，我们这次特别注重理论和实践相结合。我们要求中央宣讲团和地方宣讲团特别注重案例教学，要把法律条文和我们在日常生活中遇到的一些实际问题相结合，通过案例教学来提高学法的积极性。比如说：农民不关心，如果我申请建房用一块宅基地如何审批，土地相关法律法规有所规定。再比如：如果我的地被征收了，政府应该给我什么样的补偿，应该履行什么样的程序。所以为了使这个理论和实践相结合，我们这次就是要选择很多案例，把这个案例跟大家生活中、工作中相关的一些条款结合起来，通过案例教学来减少认为法律枯燥的情况。明年一年时间里，我们要结合一些节日，比如“6.25全国土地日”、“4.22世界地球日”、“12.4法律宣传日”，在这三个节点开展一系列活动，来调动和保持大家学法的热情和积极性。(2007-12-27 10:03)

[主持人]网民问：人教司的领导，这次法律普法会宣传一些材料吗？在学习过程中会不会组织一些形式的考核和考评？(2007-12-27 10:06)

[孙喜华]这次培训有一个全国培训活动办公室，活动办公室负责编制统一的培训教材，那么教育培训县（市）级领导干部，要普及国土资源法律法规为主要内容，那么这个教材就是国土资源法律法规汇编这是一个基本的教材，这是培训县级领导干部。培训乡镇村级领导干部以乡（镇）、村干部国土资源知识读本为基本教材，我们还要求各地要根据本地区的实际情况，将地方性的法规编入辅助将以作为补充教材。此外，我们的培训形式大致是这样：我们要求县市的主要领导干部在这次培训活动当中，脱产培训时间不少于两天，我们要求整个培训的覆盖面人数不少于90%，主要采用的就是专题讲座和研讨交流的方式，通读国土资源法律法规汇编，并认真做笔记，基本掌握国土资源法律法规和有关政策，培训基层乡镇村级干部，我们要求脱产培训时间不少于三天，各地培训人数的覆盖面不应该少于80%培训方式采取集中授课和研讨交流方式，也是以学习培训乡镇村干部，国土资源知识读本和其他辅助讲义为基本要求，使基层干部在国土资源管理中的应知应会的内容，至于考试目前没有具体的规定。(2007-12-27 10:07)

[主持人]有网民问到，坚守18亿亩耕地红线宣传是关键，但是最重要的应该是要有保护耕地的意识，请问于主任，关于宣传的途径，您有没有好的建议，还是就只能依靠传统的媒体进行传播吗？还有没有其他更好的方法？(2007-12-27 10:09)

[于孔让]增强我国国民国土忧患意识，增强保护资源，合理利用资源的意识，特别是现在落实科学发展观，贯彻十七大精神，这是一个不断提高的过程，不断认识的过程，这方面的途径应该有很多。我们搞新闻宣传只是一方面，我们想宣传的途径还有其他的，像包括文学艺术，艺术作品方面的，例如电影、电视剧，还有其他的一些形式，通过这些形式来通俗易懂的让大家认识到，国土资源供需矛盾现在到底到了一个什么程度，总理曾经不只一次说过这样的话，我们国家是地大物博，确实是这几年大家都知道，但是如果我们把13亿人，用分母一除的话，在全世界我们的人均水平排名就很靠后，在这一点上徐部长在电视电话会议上讲到了这个问题，要想让大家认识到这一点，我们就要充分进行国情的宣传，通过国情的宣传让大家认识到我们所面临的资源形势，认识到以后，提高增强保护意识、忧患意识。国情的宣传形式可以有多种形式，我们经常向社会及时宣传经济形式的分析，向社会通报，对我们取得的一些进展和成效也能够向社会宣传，增强社会的信心，我们有这些困难，但可以解决，通过各地取得的经验，和国家加强法律法规政策措施的管理以及落实，取得的成效和地方创造的一些典型经验，通过这些宣传也能够让大家从中得到一些启示，增强信心，进一步推进国土资源管理工作，这样最后达到一个目的就是，让全民都能够重视资源、保护资源、合理利用资源。(2007-12-27 10:10)

[主持人]有网民问到，镇人民政府有权对农村宅基地翻建多年，但是没有办理农村产权的住宅实行强制拆迁吗？(2007-12-27 10:13)

[魏莉华]根据《立法法》的规定，我们国家的法律分为宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章，这一些法律层级是不一样的，宪法具有最高法律效力，次之就是法律，法律下面就是行政法规，行政法规下面就是规章，规章包括地方政府规章和国务院发布的各部门规章，在这样层次中宪法具有最高法律效力，任何法律性用法规、地方性法规不得与宪法相抵触。另外法律的效力高于行政法规，行政法规的效率高于地方政府规章和部门规章，所以在整个制订法律法规规章过程中，立法法的基本原则就是下位法不能违反上位法，如果下位法违反上位法我们通过相应立法程序，对这些违反上位法的法律法规和规章进行纠正或者撤销。对于网民提到的文件，目前在我们现行管理中还没有对文件违反法律和规定进行明确的规定，但是可以参照《立法法》关于法律撤销的程序来进行。如果我们认为当地政府制订的文件违反了法律，我们可以向文件制订上级机关提出撤销或者纠正的一个申请，由上级机关依照相应法律法规来纠正或者撤销。另外就是《行政复议法》的规定，如果公民法人认为，地方政府或者说部门，依据一个文件对相对人做出行政行为，不利于保护我自己的合法权益，或者我的合法权益受到侵害，我在申请行政复议的同时，可以同时对具体行政行为所依据的规范性文件提出审查，如果说我认为这个文件合法，可以通过行政复议的程序来撤销或纠正。(2007-12-27 10:13)

[主持人]有问网民说，他和他的村民正在关注直播，他觉得，当前国土部领导班子在查处地方政府的土地违法行为这个老大难问题上，始终头脑清醒、态度果敢，以身作则，能够影响和带动基层国土资源管理部门，他提出对咱们工作的期望，他说到显然基层国土资源管理部门的工作作风急需转变。(2007-12-27 10:16)

[于孔让]对这位网民反馈的意见，我们非常感谢，感谢对国土资源部门严格执法，特别是对最近开展的“全国土地执法百日行动”，给予高度评价，这是对我们的鼓励，我们将继续加大执法力度，来做好国土资源管理工作。这项工作刚才谈到是希望能够扭转地方作风，国土资源系统的工作作风是我们不断加强和建设的一个方面，我们从中央到地方，作为一个政府部门为社会服务好，是我们的职责，也是我们应该做的。现在一些基层工作作风上存在一些问题，应该说这个问题我们也意识到，我们也发现确实有这方面的问题，作为国土资源部门，我们现在也采取一系列措施，包括前几年搞的完善体制提高素质，包括现在正在进行的工作作风建设方面的一些办法，正在有步骤的推进这方面工作作风的建设，特别是基层工作作风的建设。同时我们采取一些步骤和要求，要求地方，特别是基层国土资源部门加强建设，提高服务质量，严格执法，我们也会继续做这方面的工作，感谢这位网民。(2007-12-27 10:18)

[主持人]在这一年的宣传教育培训活动中，要对全国县（市）、乡（镇）、村级干部以及国土资源法律法规，使坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源成为广大基层干部群众的自觉行动，领导小组将采取什么有效措施，保证这次活动顺利推进？(2007-12-27 10:20)

[孙喜华]这我们要保证这次活动的顺利推进，主要想从两个方面的措施来保证。

    第一，要加强领导。我们要求各级领导将开展宣传教育培训活动，作为全面加强国土资源管理的治本之策予以高度重视，要摆上重要的日程，并同本地区党委组织部门制订县（市）领导干部和乡（镇）、村级领导干部培训计划和5.5普法规划相结合，统筹考虑全面部署，坚持不懈抓好落实。
    第二，我们要求要精心组织实施，具体是要结合本地区的实际情况，抓紧制订本地区的活动实施方案，要落实受训人员，确保全员培训，从严制学，精心组织，切实落实教学内容，要不断探索教育培训的新方式，积极采用研讨式、案例式、互动式等培训方式，通过开展专家讲座、座谈交流、现场考察等，增强教育培训的吸引力，提高教育培训的质量。
    第三，要加强督促指导，省级的宣传教育培训活动办公室，要定期组织对各地开展教育培训活动的督促指导，及时了解掌握工作进展的情况，并向全国培训活动办公室报告。全国培训活动办公室将适时组织相关部门、单位会同当即省级宣传教育培训活动办公室，深入基层，督促指导基层教育工作的开展。对工作要落实到位，教育培训成效显著的地方和有关人员给予通报表扬。
    第四，搞好宣传报道。全国培训活动办公室邀请和组织协调中央主要新闻媒体和有关新闻媒体网络，参与有关的宣传活动，省级的宣传教育培训活动办公室应该协调省自治区、直辖市内相关的主流传媒，适时开始对活动的宣传报道。做到报纸有文章，电视有图象，广播有声音，网络有信息，推动活动的广泛深入开展。
    第五，要保证经费的投入。我们要求各省、自治区、直辖市开展教育培训活动的经费，要自行解决，有关部门要积极协调本级财政部门、搞好经费的保障，同时要求严禁向受训对象收取培训费。
    (2007-12-27 10:21)

[魏莉华]这次宣传教育培训活动中，我们除了要学习与我们国土资源管理相关的法律法规和政策之外，对于国土资源密切相关的一些重要的法律也要学习。比如《物权法》今年10月1号开始实施《物权法》与过国土资源管理息息相关，国土资源部管理两大资源，一个是土地，一个是矿，这个土地和矿是最重要的，《物权法》关于不动产，无权设立变更转让的规定，对国土资源管理息息相关。所以在这次宣传教育培训过程中，我们要把《物权法》与国土资源管理相关的知识也要进行学习。另外还有《刑法》，刑法有很多条款，跟国土资源管理相关的，比如：关于土地犯罪的条款，有破坏耕地罪，非法出让低价国土使用权罪，费用占用耕地，费用征用土地资源等等，这些就是我们要把这些条款，把罪和非罪的界限划清楚，告诉基层干部，违法行为到一定成都就要追究刑事责任。所以在这次宣传教育培训过程中，我们既要学习土地管理法、矿产资源法，还要学习国家一些基本法、《宪法》、《物权法》和《刑法》等等。(2007-12-27 10:23)

[主持人]有网民说到，以前开展法律法规学习宣传活动时，总是就新颁布的某一单行法进行专门的学习，比如《水法》、《土地管理法》的学习等等，从这次活动的题目来看，国土资源综合法律法规的学习，那么是指学习国土资源内的单行法，如《土地法》《矿产法》还是同时也要其他法律部门内的相关条文，比如《刑法》和《行政法》里面与国土资源相关的内容？(2007-12-27 10:23)

[主持人]有网民说到，我们很仔细的观看“宣传培训教在线活动”的网上直播，每个领导讲话很有力度，群众看到这么多领导都在齐心协力共抓国土资源法律法规知识培训，感觉像做梦一般，怎么会有这么多领导在关注农民，此前我们农民绝对没有的感觉，因为我们以前总是感觉国土部的力量在基层显得很小很小，今天的网络直播以及前天的电视电话会议让我们大家感到很高兴，国土部的扎实、认真、果敢坚强等等，让村子里的群众，个个都竖起大拇指。(2007-12-27 10:24)

[于孔让]非常感谢网民们，特别是基层的群众对我们这次网上直播的关注和对我们的肯定，我们在这方面过去做的还是不够，沟通的很少。其实从中央到地方，国土资源管理一直得到各级党委政府的高度重视，咱们都知道，总理在政府工作报告当中、在人大会议上、中央的会议上多次对国土资源管理给出高度重视，提出很多要求。特别是对如何管好土地资源，如何关注民生，这也是我们这一届政府应该尽的责任，我们今后将不辜负广大人民群众对我们的期望，进一步做好各方面的工作，包括和人民群众的互动和交流，也希望广大人民群众，如果对国土资源管理有什么好的意见、建议，有什么重要情况，能够及时跟我们反映，我们随时欢迎，谢谢。(2007-12-27 10:27)

[孙喜华]通过“宣传教育培训活动”，我们希望能够提高县级领导干部依法行政和增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关各项工作的能力，提高基层干部群众，保护耕地和节约集约开发利用国土资源的意识，合理开发利用矿产资源，成为广大基层干部群众的自觉行动，维护好国家利益和农民的合法权益，进一步提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力，将贯彻落实十七大精神和科学发展观，在国土资源管理领域真正的落实到实处。我们认为这项活动开展的好了，对于坚守18亿亩耕地红线，合理开发利用矿产资源，推进国土资源管理工作来说，都将是一项治本之策。开展这项活动是国土资源管理理念和方式的重大创新，我们将从主要靠监督管理转到既抓管理，又抓教育的两手抓上来，从单枪匹马的执法转到着眼于调动广大基层干部群众的守法、依法的积极性上来，靠教育抓根本，抓基层铸长城，共同保护国土资源，这是一件长远的大事。我们把节约和合理利用国土资源的法律法规，送到每一个县（市）、每个乡（镇）、每个村，这对贯彻落实科学发展观，将起到巨大的推动作用。(2007-12-27 10:28)

[主持人]请问这次活动预期要达到什么样的效果？这种效果对将来国土资源管理工作的开展有什么重要意义？(2007-12-27 10:28)

[于孔让]国土资源法律知识宣传教育培训活动已经启动，这项活动将持续一年，中央国家机关六部门将把这项工作作为一项重要工作来进行推进，这里特别需要各地，特别是广大的人民群众，积极的高度关注，积极参与这项活动，也欢迎大家踊跃提出意见和建议，让我们上下联动，共同努力，齐心协力把这项活动搞好并达到预期效果，使我国国土资源法律知识能够深入人心，能够家喻户晓，也能够使广大人民群众依法维护自己的合法权益。(2007-12-27 10:29)

[主持人]我们相信在十七大精神的指引下，在宣传教育培训活动领导小组的领导下，坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源，一定会成为广大基层干部群众的自觉行动，由于时间的关系，我们的访谈就要告一段落，感谢三位嘉宾的回答，也感谢广大网民对宣传教育培训活动的热情关注和参与。(2007-12-27 10:31)