今年来,高密市开展新一轮土地房屋产权历史遗留问题攻坚行动,在前期打通47个问题项目6616户办证路径基础上,又将16个项目4906户纳入攻坚范围,通过持续攻坚突破,目前新办证 1017个。
一、高位推动不松手。一是工作专班化。市级成立书记、市长任组长的工作专班,将该项工作纳入市委常委会、市政府常务会调度事项,全市“一盘棋”统筹推进。镇街相应成立工作专班,履行主体责任,强化工作落实。市直部门成立服务专班,加强业务指导,协同推进。二是运行机制化。市级建立问题清单、工作台账,实行“一日一汇总、一周一调度、一月一督查”。镇街和部门实行“一项目一小组、一堵点一方案、一领域一对策”,倒排工期、挂图作战,全力打通办证障碍。三是保障一体化。市级专班统一调配人财物,聚焦因资金、法院查封、银行抵押、消防未验收等原因不能办证问题,成熟一个化解一个,各个击破,确保精准快速化解。
二、突出重点快攻坚。高密市把化解民营企业土地房屋产权历史遗留问题作为重点攻坚事项。一是强化政策支撑。创新制定民营企业土地房屋产权历史遗留问题化解实施细则,明确政策适用范围、处置流程等,为解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题提供政策依据。二是开辟“绿色通道”。设立服务民营企业专窗,实行容缺受理,缺失非关键材料的可以先办后补。打通规划、建设、不动产登记等系统梗阻,实时数据共享,实现“一网通办”。三是提级协调解决。为扶持民营企业发展,高密市把重点民营企业土地房屋产权历史遗留问题列入市级专班协调事项,主动靠前,推动纾困惠企落地见效。如孚日集团2017年建设高档巾被产品全自动智能化生产项目,被列为山东省2018年度新旧动能转换重大项目库第一批优选项目。2018年10月竣工投产,多数房屋已确权登记,其中织造车间、印染车间因土地手续原因未能确权。书记、市长亲自到企业调研,找准原因,精准施策,仅用3个月时间完成不动产登记。
三、专项整治对症办。一是找准问题。组织干部、社工、志愿者上门入户征求群众意见,聚焦民生诉求,梳理出5类问题,逐一制订化解措施,对症下药。二是多向发力。各镇街区和部门、单位强化履职担当,采取“一事一议、一案一策”措施,密切协同,靶向施策。因开发单位与业主存在房款争议的,由镇街牵头解决。如吉祥密都苑小区,因开发单位违约,剩余61户业主房款未结清,双方存在争议,导致无法办证。密水街道牵头,市纪委、审计局、公安局配合,协调解决争议,现已结算44户。因开发单位欠缴税费不能开具发票的,由税务部门督促开发单位限期解决。如初家村商住楼小区,通过税务部门与公安、密水街道专班现场办公,督促开发企业1天内将所有未办证发票一次性开具,打通了办证路径。因开发企业与镇街存在合同纠纷的,由司法局牵头,指定律师梳理相关合同,纪委、公安介入协调解决。三是特事特办。针对同一栋楼住宅能办、商业不能办问题,高密市政府单独出台会议纪要,先后为柏城镇家属院1号楼、锦绣梨园等61套营业房办理了不动产登记,受到群众好评。