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盘锦市自然资源局多措并举加强自然资源执法队伍建设

2023-04-12      来源:辽宁省自然资源厅网站     
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  年初以来,盘锦市自然资源局在落实综合行政执法队机构设置、“三定”方案、人员划转、执法保障“四到位”基础上,高标准锻造敢办案、会办案、办铁案的综合行政执法队伍,有力有序开展“耕地保护百日攻坚”专项行动,以“硬核队伍”扛起“硬核担当”,推动自然资源行政执法建设正规化标准化数字化,执法效果显著增强。
  坚持选优培强,打造“忠诚、干净、担当”执法队伍。一是党建引领勇担当。坚持党建统领,常态化开展“筑根基、强规范、促落实” 纪律作风专项整治综合整治活动、党风廉政教育,全面摸排执法风险点40余项、制定防范措施36项。二是健全机构强队伍。全面整合自然资源行政执法职责,组建执法队,设4个内设科室、6个执法大队,统一行使土地、矿产、海洋、测绘地理信息、林业、湿地、草原、自然保护地行政执法职责。三是强化学习提素质。着力培养“一专多能”执法人才,依托市行政执法资格培训考试平台,组织全员参加培训,201人获得执法证,实现持证上岗、亮证执法;系统内部累计开展培训学习8次,培训执法人员620人次,确保每年执法人员集中学习和法律专业培训不少于90学时。
  坚持数字赋能,打造“智慧、精准、高效”执法模式。一是平台监管智慧化。积极探索耕地保护智慧化监管机制,着手建立新型化网格监管体系,努力实现全方位施策、全流程严控、系统化治理、全时空监管,整体提升耕地保护的现代化、智慧化水平。二是执法巡查数字化。进一步完善执法体制机制,以“天上看、地上查、网上管”为抓手,形成“线上巡查”+“线下检查”+“专项突查”的高效监管检查机制,对异常情况早预警、早发现、早查处,将各类违法行为遏制在萌芽状态。通过数据分析,极大丰富违法线索获取渠道,对大案要案查处起到关键作用。三是动态监管网格化。健全双重网格化监管制度,及时调整完善系统内网格员信息,横向打通镇(街)网格员与自然资源部门的信息共享渠道。组织区队(所)加大动态巡查力度,将卫片执法作为日常巡查的辅助和补充,每周报送巡查工作计划和台账。
  坚持协作联动,打造“互通、共振、高压”执法机制。一是建立市域监管协作机制。会同公安、法院、电力、纪检监察等部门,通过定期会商、信息互通、联合行动、案件移送等形式,健全完善信息共享、“行刑衔接”、案件协查等机制,强化协作联动,形成执法查处合力。二是探索公安提前介入机制。对重大违法占用破坏耕地案件及时召开案情讨论会,对涉案人员商请纪检和公安机关提前介入,加大典型案件通报曝光力度,扩大影响面和教育面,增强执法威慑力。三是前移关口精准执法机制。采取“零容忍”的态度和“长牙齿”的硬核举措,坚持“早发现、早制止、早处置”的原则,坚决整治全市违法用地、违法用海、测绘地理信息违法等问题,坚决遏制新增自然资源违法行为,坚决守住自然资源保护红线,坚决维护法律权威尊严和人民群众合法权益。截至目前,拆除复耕土地面积202.8亩,给予履职不力人员政务记过、警告处分7人,涉嫌违法移送公安机关、法院处罚27人。

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