齐齐哈尔市自然资源局高效推进省市重点项目落地

2022-07-22 来源：黑龙江省自然资源厅网站

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　　为加快省市重点项目建设，齐齐哈尔市自然资源局本着“项目为先、企业为本”的服务理念，压实主体责任，强化要素保障，提高服务质效，把资源优势、区位优势转化为产业优势、项目优势，用大项目、好项目的落地生根，厚植起高质量赶超发展的强大后劲。

　　一是落实责任，精准对接。建立了挂点联系县区自然资源部门和包保产业链供应链要素保障制度，将省市重点项目纳入包联，所有局党组成员以及副县级以上领导干部均参与分包，“点对点”帮助协调解决规划指标、土地供应、用地审批等实际问题139个。特别是在服务飞鹤智能化产业园项目上，由于施工期短，项目急需开工，市自然资源局召开专题会议，研究对策，最终仅用7天时间就完成了该项目用地的转用审批工作，保障了项目建设的顺利实施。

　　二是积极争取，提供保障。强化土地资源调控与供给，在增量与存量上双向发力，做好土地要素保障的“加减法”。2021-2022年全市可用年度计划指标271.9073公顷，无法满足百大项目和产业链项目的用地需求，为有力保障项目建设指标需求，确保省市重点项目的顺利实施，市局积极向省厅争取新增用地年度计划指标。自2021年以来，共向上争取年度计划指标378.7621公顷，特别是在保障益海嘉里7个项目用地需求方面，提前进行了296公顷的用地储备，做到了应保尽保。

　　三是靠前服务，高效推进。坚持问题导向，将重点项目存在的问题和需求逐一分解项目化推进，组织编制了成片开发方案，并呈报省政府获批4个，占全省57.14%，13个地市中占比最高，有效解决了建华区东日农批市场建设、龙沙湾衡水中学、铁锋区新兴产业园区等重点项目在土地征收上的难题。落实专人包保推进制度，有效保障了讷河拉哈镇道路改扩建项目、梅里斯50MW风电平价上网项目等重点项目计划指标供应。在规划审批、农用地转用、土地征收等链条环节提前介入，重新梳理69个业务事项的流程和要件，并于“一张图”系统进行对接，提供全程优质服务，最大限度的优化流程，使项目落地更快捷。全市85个新开工重点产业链项目已办理土地审批手续72个，办结率达到84.7%，7区13个百大项目控制性详细规划完成率达到92%。

　　四是开展试点，创新赋能。先行先试，通过制定《创先争优工作要点》开展试点工作，探索提高重点项目服务质效的新路径，争创国内一流登记财产营商环境和农村集体经营性建设用地入市分别被市委纳入到能力作风建设年活动的争先创优和攻坚克难项目中。研究出台了《齐齐哈尔市工程建设项目“多测合一”工作实施方案（试行）》，将工程建设项目划分为立项用地规划许可、工程规划许可和施工监督、竣工验收、不动产登记四个阶段，将每个阶段中的测绘业务整合为一个测绘事项，有效避免了重复测绘，减轻了企业负担。目前，已投入资金近20万元，正在建设“多测合一”管理平台。探索“一码管地”外部关联机制，通过“一码”将串联的业务信息按需打包提供给相关系统，实现重点项目服务“减环节，减时间，减材料”。将梅里斯开发区10公顷地块作为试点，先行启动“标准地”改革，创新打造模块式、可选择、集成化的“标准地”信用服务模式，加快项目审批效率，项目审批时限同比缩短至少30个工作日以上，助推企业“拿地即开工”。

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