初春时节，记者来到河北省邯郸市采访。进入老矿区，只见治理复垦的土地已泛起了新绿，昔日矿渣遍地、沟壑纵横、满目疮痍的矿山废弃地，如今已呈现出勃勃生机。
    邯郸是我国重要的钢铁和煤炭生产基地。特别是改革开放以来，邯郸市的矿业经济得到了迅猛发展，全市各类矿山企业最高多达3000多个。然而，长时间、高强度的矿山开采，造成大量土地荒废、生态环境恶化，有的地方发生大范围的地面塌陷，严重危害人民群众的生活环境和生命安全。
    近年来，邯郸市加大矿山地质环境治理力度，实施“千矿万亩”综合治理工程。2007年一年，该市多方筹集投入矿山环境治理资金6000多万元，启动27个矿山环境治理项目，治理面积1万余亩，矿山环境治理工作实现了由过去的单点零星治理到现在的全面施治、整体推进的转变。
2007年6月，国土资源部部长徐绍史实地考察后欣喜地说，邯郸市的情况表明，“千矿万亩”工程受到了群众的热忱欢迎，这确实是民心工程、德政工程，值得进一步总结和推广。
    过去，只管采矿，不管治理，留下了很多难以解决的问题武安市矿山镇西石门村铁矿资源丰富，建有全国大型矿山企业邯邢矿山局西石门铁矿。西石门铁矿1969年建矿，1980年投产并被列入国家重点矿山企业。依靠丰富的矿产资源，西石门村成为武安市小有名气的富裕村。但是，采矿也严重破坏了当地的生态环境。
    现年62岁的西石门村原党支部书记王六的回忆说，铁矿未开采前，西石门村共有1202人，有耕地3608亩、非耕地14100亩，人均耕地3亩、非耕地11.7亩，地面沟沟流清泉，地下两米见清水，山清水秀。矿山企业大规模开采，大面积建造厂房和生活区，无节制排放废石、尾砂，造成土地塌陷、裂缝、下沉，自然环境遭到严重破环。到1999年，西石门村土地减少了2906亩，再加上人口增至2096人，人均耕地只有0.3亩，非耕地破坏12700亩，环绕村北部和东部的马会河河床由于矿砂淤积，被抬高了1米多，村民的住房和校舍每到雨季都有被冲毁的可能。
    小汪矿区位于武安市西寺庄乡。改革开放初期，由于受“有水快流”思想的影响，这个地方采矿秩序曾一度混乱。武安市国土资源局局长刘伏昌说：“现在好多无主矿山都是在‘有水快流’时期大量上马的无证矿。以前，矿山企业只管采矿，不管治理，现在，这些无证矿点关闭以后，留下了很多难以解决的问题。”
    由于过度开采，邯郸市成为全国地质灾害的突发区和多发区之一，矿山环境问题十分突出。目前全市共有矿山地质灾害隐患200余处，矿山塌陷影响面积400多平方公里。据统计，仅武安市就有近10万亩的土地不同程度地受到破坏，其中露采坑、废渣堆积、矿山建筑垃圾压占土地3万余亩，国有矿山企业废弃地和废渣压占土地达1.1万亩；地表裂缝破坏植被约1万多亩，塌陷毁损土地6万余亩。
    实施“千矿万亩”工程，有效治理土地2万多亩为了从根本上改善矿区的生态环境和人民群众的生产生活条件，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一，邯郸市下决心加大矿山地质环境治理力度。市国土资源局在充分调研、论证、研究的基础上，实施了大规模的“千矿万亩”综合治理工程。
    市国土资源局局长张振生介绍说：“这项工程的内涵是，对已经闭坑的1000座矿山，利用其排弃的废渣废石充填矿井矿坑，然后覆土进行复垦绿化，恢复地貌。每座矿山平均以复垦10亩地计算，可有效治理破坏的土地10000亩。”

武安市国土资源局针对矿山镇西石门村实际，研究制定了“筑坝护村、围坝建园、植树封渣、尾砂造田”的地质环境治理方案。在村东和村北首先修筑护村大坝，再把大坝内矿渣推平，然后垫尾矿沙1米，再垫土1米，把原来的废石矿渣、尾沙库修成旱能保墒、涝能排水的优质土地。这样，既治理了地质环境污染，又消除了农民无地耕种的后顾之忧。与此同时，发动全村群众在山场、村边和矿渣周围挖鱼鳞坑70000多个，植树70000余棵。
    这项工程刚具雏形，武安市国土资源局又提出了“高标准定位，办高效农业，构建武安农业‘硅谷’”的设想，就是把垫成的土地建成绿色蔬菜、名优特果品和优质高效农产品园区，以高科技的农作方式创出可观的经济效益，成为代替该村矿业的龙头产业，并以此带动和促进全市地质环境治理、土地复垦、植被恢复工作的开展。目前，全市已累计投资10145万元，利用尾砂造田1050亩，其中喷灌面积200亩，建造温室大棚11个，果园30亩，植树50.2万棵，绿化荒山3800亩，筑路改河4400米。峰峰矿区采取“地下转地上”的治理方式，将造地与废旧矿址综合治理相结合，鼓励和引导原矿主利 用旧矿址开展恢复治理工程，目前已在全矿区7个乡镇329个关闭矿山的4600多亩废弃地上，建成了一大批果园和林地。
    邯郸县以国土资源局为主，对高河矿区近40个小煤矿占地进行了治理，完成造地300多亩，全部交给当地农民无偿耕种。
    目前，邯郸市以武安市西石门村、车网口、常寨、峰店，邯郸县东高河，磁县都党，峰峰大社，涉县偏店等为示范区的“千矿万亩”综合治理工程已全面完成，累计投入资金上亿元，治理恢复土地2万多亩。在此基础上，邯郸市编制《邯郸市“绿色矿山”建设规划》，确定了52个重点治理区，涉及整治复垦土地面积5.6万多亩，这项规划再用3年时间将全部完成。破解用地难题，实现资源保护与保障发展双赢
    记者在邯郸市国土资源局采访时得知，“千矿万亩”综合治理工程的实施，让万亩荒芜的土地再现生机，实现了资源的开发与保护、人与自然共存和谐的发展目标。
    记者在武安市马家脑铁矿、玉泉岭铁矿、符山铁矿等矿山环境治理项目施工现场看到，这里人来车往、马达轰鸣，施工队伍正在紧张施工，已有近1000亩塌陷区被治理得地平埂直。施工监理人员介绍说，近期将对这些已治理区域进行覆土造地，确保按设计及早完工。
    那么，实施“千矿万亩”综合治理工程的大量资金从何而来？邯郸市国土资源局有关负责人告诉记者，治理工程的费用以治理受益单位自筹资金为主，实行复垦治理资金补贴的激励机制。每治理复垦一亩土地补贴1000元，有效地激励和调动地方政府、村镇和农民的积极性。据统计，在累计投入的近两亿元治理资金中，国土资源部门的投入资金仅为投资总额的5%，其余资金全部来源于社会的方方面面。
    在“千矿万亩” 综合治理工程中，邯郸市国土资源局通过充分调研、论证和实践，因矿制宜，多样治理，推出了五种模式。
    西石门铁矿区的“植树封渣、尾砂造田”治理模式。该矿区多方投资10145万元，利用尾砂造田1050亩，并植树50.2万株，绿化荒山3800亩，筑坝改河4400米。
    小汪矿区的塌陷区治理模式。通过填埋废石、废渣，采取从塌陷矿区废弃地取土覆盖的方式，开发出新增土地，同时也使原塌陷废弃地得到了整理，形成了“一块面烙成两块饼”的模式，整个工程整理优质耕地2000多亩。
    车王口矿区“宜林则林”模式。矿区原有70多个小煤窑，这些小煤窑被关闭后，整个矿区内废弃井筒遍地，矿渣到处堆积，通过充填井筒，清渣平整，植树造林2000多亩，改善了生态环境。
    峰峰矿区的“地下转地上”治理模式。该区原来有400个小煤矿，经过关井压产现降为70余个，积极鼓励和引导民营资本向非矿山企业转移，利用原废弃的厂址和矿山废弃地，建成了一批焦化厂、养殖场、炼铁厂等企业及果园、林地，将地下“聚宝盆”转化为地上“摇钱树”。目前全区7个乡镇329个已关闭小煤矿的4600亩废弃土地资源得到了有效利用，新建各类企业200家，年产值上亿元，已成为当地一个新的经济增长点。
    涉县采沙区治理模式。为治理因采矿造成的环境破坏，先后筹集投入资金900多万元，筑坝修渠、填沟整地，开发整理耕地近千亩，使昔日的乱河滩成为今日的米粮川。
    实践证明，“千矿万亩”综合治理工程有效地改善了当地矿区的生态环境，保护和利用了珍贵的土地资源，是实现矿产资源开发与保护、人与自然和谐发展的有效举措，更是破解用地难题，实现资源保护与保障发展的双赢之举。目前，邯郸市通过实施以“千矿万亩”工程为代表的土地开发整理项目，开发整理土地5.23万亩，净增耕地2.80万亩，盘活存量4153亩，落实新增用地1.82万亩，不仅实现了耕地总量动态平衡，还做到了占补平衡有余，为实现地方经济社会可持续发展增加了坚实可靠的土地后备资源。(范宏喜)