“党的十九届四中全会回答了‘坚持和巩固什么、完善和发展什么’等一系列重大政治问题,为发展提供了根本遵循。”自全会召开以来,国家自然资源督察武汉局(以下简称“武汉督察局”)始终将学习宣传贯彻全会精神作为一项重大政治任务来抓,开展了局领导班子带头学习、党员自主学习、支部集体学习、全局集中交流、专家辅导讲座等多个层面的学习活动,以此来助推国家自然资源事业朝高质量发展转变。
精心组织,因时制宜
武汉督察局分党组高度重视党的十九届四中全会精神学习宣传教育,坚持带头学习、示范引领,局分党组中心组先后于2019年11月1日、11月5日、11月25日、2020年3月1日召开4次专题学习会议,将传达学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神与抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想及习近平总书记关于自然资源管理重要论述学习结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改结合起来,与“适不适合当督察干部、敢不敢碰硬”对照剖析结合起来,与新冠肺炎疫情防控结合起来,交流研讨学习心得,增进理解认识,明确改进方向。全局党员干部,利用口袋书、网络课堂、微信公众号、“学习强国”、支部工作APP等网络学习平台,坚持每日至少30分钟、每周至少180分钟的自学制度,深入学习党的十九届四中全会精神。局机关6个党支部,切实担负起党员教育管理的工作职责,利用“三会一课”组织支部党员干部在2019年11月18日至2020年3月13日期间,集体进行学习交流4次,谈认识、谈体会、谈打算,进一步加深对党的十九届四中全会精神的理解,把思想行动统一到贯彻落实十九届四中全会精神上来。在各支部充分开展集体学习交流的基础上,局机关党委还组织安排了2次全局性的集中交流,围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神进行深入思考交流、积极建言献策,主动思考谋划如何在自然资源督察工作中贯彻落实党中央的决策部署。尤其是在疫情防控期间,局分党组明确“人员在隔离,学习不中断”坚持“两手抓”“两不误”,一手抓防疫,一手抓督察业务和政治理论学习。主动创新工作和学习方式,从2月3日起组织全局党员干部下载观看《国家监察》《巡视利剑》《打铁还需自身硬》等党风廉政建设警示教育片和《大国崛起》教育纪录片,结合党的十九届四中全会精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习,结合疫情防控中展现出来的“中国力量”“制度优势”,采取“云上、网上、线上”相结合的方式,利用网络平台、微信学习工作交流群、WeLink视频会议等方式开展了全员学习交流活动3次,各支部学习交流活动1次。为了检验深化学习成果,开展了学习考试答题测试,公布测试成绩,进一步推动学习活动的有效深入开展。
立足职责,深入领会
经过多个层面的深入学习,全局党员干部一致认为,党的十九届四中全会是我们党在新中国成立70周年之际,在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议,全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,全面总结中国特色社会主义制度13项显著优势,明确了强化国家治理必须坚持和完善的13个制度体系等。全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了努力方向,为生态文明建设、自然资源领域治理体系和治理能力现代化明确了目标与方向,同时,也为自然资源督察在整个体系与进程中发挥应有作用,明确了定位与前进方向。大家纷纷表示,作为一名国家自然资源督察干部,要在工作中贯彻落实好党十九届四中全会精神,要紧紧扣住“完善推动党中央重大决策落实机制”“坚持和完善生态文明制度体系”等要求,聚焦于“加强对制度执行的监督”“国土空间规划和用途统筹协调管控”等制度的实施,以“科学精神”和“工匠精神”研究制定符合当前形势发展和社会进步的督察制度,以督察工作为抓手,为我国生态文明建设贡献力量。要在思想政治上、工作作风上、党建业务融合上、行动落实上扎扎实实行动起来,持续进行“适不适合当督察干部、敢不敢碰硬”的灵魂叩问,持续让“严起来”“讲认真”的要求落地生根,推进各项工作有效落实,强化制度的执行力和约束力,切实把自然资源督察制度转化为治理效能。着力提升应急反应和预判能力、处理决策能力、应对媒体能力、调查研究能力等4种能力,认真贯彻落实党中央关于自然资源工作的决策部署,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥自然资源督察机构的作用。
对标精神,统筹谋划
“坚定信心,凝心聚力,只争朝夕,真抓实干……在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐,推动党和国家各项事业取得新的成绩。”全会精神也让武汉督察局全体党员干部热血沸腾,纷纷结合本职工作对标对表。一要始终把政治建设摆在首位。从“两个维护”和党的十九届四中全会确定的“完善推动党中央重大决策落实机制”“强化行政决策、执行、组织、监督”出发,从政治上定好位。进一步领会习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和国家自然资源督察机构“三定规定”的要求,从党的领导、政治机关、中央授权、国家督察来明确我们自己的职责定位与历史使命。明确自然资源督察的政治属性,牢固树立“中央和国家机关首先是政治机关”的意识,始终坚持党对自然资源督察工作的领导,增强政治责任感与历史使命感。二要持续深入推动学习领会。学习领会党的十九届四中全会精神,真正做到”学懂弄通做实”,首先需要持续深入学,带着问题学、结合工作学。在下一步学习中,我局将通过“融汇式”“场景式”学习来推进学习党的十九届四中全会精神与学习贯彻习近平生态文明思想相结合。对照党的十九届四中全会精神,深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述。积极形成治理体系与生态文明的认知框架,在谋划工作与发现问题、分析问题、解决问题时自觉运用党的十九届四中全会精神和习近平生态文明思想强大武器。主动从国家治理体系和治理能力现代化和生态文明建设的高度来审视自然资源与发展,进一步提升适应自然资源督察工作的治理意识、制度意识、战略思维、系统思维。三要在工作中坚定不移贯彻落实。一是做好督察工作,落实党中央国务院决策部署。紧扣“长江经济带”国家战略,着力克服新冠肺炎疫情影响,持续抓好督察主责主业、持续提升督察效能、持续探索新领域新方法、持续夯实工作支撑,全力推进WJBS清查整治、“三调”成果督察、土地例行督察、国土空间规划及“三条控制线”划定督察等重点工作。要做到两个“突出”。着重突出“三调”作为重大国情调查,国家决策与自然资源管理重要基础支撑的地位,认真抓好三调统一一时点更新的督察,着力保证成果真实性,这对从中央到地方的决策都至关重要。着重突出对省督察的探索完善,对省督察是国家自然资源督察机构提升督察效能,在国家治理体系中发挥更大作用的重要抓手,在实践上要进一步探索完善,争取成为自然资源领域治理体系与治理能力现代化的重要引擎。二是强化调查研究。围绕部党组中心工作,结合督察区域工作实际,按照“四个步骤”、“六点要求”,把调研工作作为贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央国务院决策部署的关键环节,加大主动调研力度和调研成果转化应用,为部党组和局分党组决策提供客观真实情况,提出切实可行建议。开展长江经济带国土空间规划编制情况专题调研,以鄂湘黔三省生态文明制度建设、生态绿心建设的探索与实践及其他生态文明建设方面的典型案例为重点的生态文明建设专题调研和节约集约用地情况调研。聚焦督察区域实际和督察工作中的热点难点问题组织开展长江经济带沿线废弃露天矿山生态修复情况,湖北省全域综合整治情况,贵州独山县、三都县自然资源管理秩序与耕地保护工作等重点调研。全面从法律实施与政策落实情况、执行中存在的问题、政策性意见建议等方面为治理能力提升积极献计献策。三是狠抓制度建设与队伍建设。推进自然资源督察制度机制成型完善、提高效能,全链条梳理督察业务规则、工作流程,从业务统筹、工作标准、质量管控、成果应用、效能优化等方面进一步强化制度建设,尤其是对一些薄弱环节,制定业务流程管控制度、质量管控制度和内部监督措施。以业务制度的完善和执行,着力提高督察工作水平与治理能力。注重队伍建设,开展干部能力提升工程,提高干部队伍的综合素质和工作能力。深入推进书香督察、学习小组、督察大讲堂建设,继续做好院士专家进讲堂、书香满机关等活动,实现月月有活动、周周有安排,形成浓厚学习氛围,从精神、文化、业务三个方面来塑造和提升队伍。进一步深化“严起来”“讲认真”“敢碰硬”的作风建设,认真做好干部选拔培养,强化对干部队伍的日常管理监督,全力打造“政治强、业务精、敢碰硬、守底线”的督察队伍,进一步浓厚想干事、能干事、干成事、不出事的氛围,为自然资源督察能力、水平提升夯实好队伍基础。
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