为认真贯彻落实全面从严治党要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步加强和改进基层党支部建设，不断提升党支部的创造力、凝聚力、战斗力，近日，国家局党组印发了《中共国家测绘地理信息局党组关于加强和改进基层党支部建设的意见（试行）》。

　　意见指出，基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是教育、管理、监督、服务党员，保证完成党的各项任务的具体组织者和直接实施者。要以《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规为遵循，按照《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》要求，全面加强和改进基层党支部建设。

　　意见从总体要求、工作原则、主要功能、基本制度、支部工作法、党建责任、组织领导等七个方面对加强和改进基层党支部建设提出了明确要求、具体规范和努力方向。一是把握总体要求。要落实全面从严治党要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，立足党的建设和测绘地理信息事业发展大局，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强党员干部党性锻炼、改进工作作风为重点，严明政治纪律和政治规矩，着力发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为完成测绘地理信息中心任务提供坚强保证。要发挥党支部战斗堡垒作用，坚持五大发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，在测绘地理信息事业改革创新发展的各项任务中发挥战斗堡垒作用，实现党建工作和测绘地理信息工作有机融合、相互促进。要发挥党员的先锋模范作用，教育引导党员对照“四讲四有”标准，认真践行“三严三实”要求，大力弘扬测绘精神，强化“四个意识”，不断发挥党员先锋模范作用。 二是坚持工作原则。要坚持目标引领，立足测绘地理信息工作职责和党员实际，围绕推动“五大业务”体系和“五大能力”建设，总结提炼支部建设目标，塑造党支部的核心价值追求。要坚持问题导向，把党员队伍建设中的薄弱环节和问题作为支部工作的切入点，定期召开问题分析会，认真查摆支部建设中的问题，制定有效措施，着力解决问题和不足。要以党员为主体，坚持党员是支部建设的主体，尊重党员主体地位，强化党员主体意识，发挥党员主体作用，让党员成为支部建设的参与者、推动者和受益者。要注重创新探索，丰富发挥党组织作用的途径，注重结合测绘地理信息工作和部门实际，创新形式和载体，重视运用新媒体和现代信息技术做好支部工作。三是强化主要功能。要强化教育功能，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以支部为基本单位，以解决问题发挥作用为基本目标，大力推动“两学一做”学习教育常态化制度化，集中力量探索总结符合测绘地理信息工作特点、务实管用的经常性教育有效形式。要强化管理功能，坚持党的组织生活制度，创新方式方法。按期召开组织生活会、民主生活会，经常分析党员思想状况，做好民主评议党员工作，坚持谈心谈话制度。测绘野外一线工作和其他外出工作1个月以上的党员也要认真开展党的组织生活。要强化监督功能，认真履行监督职责，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯，定期向上级党组织反映党员、群众提出意见和建议，维护和执行党的纪律，教育党员积极行使党员权利，履行监督义务。要强化服务功能，建立健全支部联系和服务群众长效机制，强化支部服务党员的功能。发挥领导干部的带头作用和党员的先锋模范作用，强化支部服务发展的功能。四是落实基本制度。要落实好“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课。把“三会一课”与主题党日、主题教育实践等活动相结合，突出政治学习和教育，突出党性教育。测绘外业单位的党支部或党小组，要结合外业工作特点和实际，充分利用现代信息技术，创新“三会一课”形式和载体，提高学习的经常性、自觉性和主动性。要严格落实民主生活会和组织生活会制度，党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，又要参加所在支部、党小组的组织生活会，领导班子民主生活会每年至少召开1次。要坚持民主评议党员制度，每年开展一次党建工作述职评议考核，督促党员进行党性分析，开展党员民主评议。五是运用支部工作法。要增强支部工作法的适用性、针对性和实效性，立足测绘地理信息工作特点和支部实际开展支部工作，力争一个支部一套办法、一个支部一个品牌。围绕学习交流、服务联系、监督管理和严格组织生活等内容，规范严格支部工作。要落实运用支部工作法的基本要求，建立支部工作责任清单、工作品牌、支部手册，选树先进典型。责任清单要明确具体，工作品牌要长期坚持，支部手册要严谨规范，注重用身边人身边事教育引导党员。六是落实党建责任。要落实支部书记职责，支部书记要在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会决定，负责主持支部日常工作。要落实全面从严治党主体责任，切实履行“第一责任人”职责，自觉加强政治理论学习，不断提高履职能力，充分发挥引领带动作用。要落实支部委员职责，牢固树立抓好党建工作的责任意识，结合行政分工和党务分工，切实履行 “一岗双责”职责。要履行党员义务，教育引导党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，自觉遵守党的规矩和纪律，认真贯彻执行支部委员会的决议，积极履行党员义务，认真履行岗位职责。七是加强组织领导。党委（党组、总支）要加强支部建设的领导和指导，落实全面从严治党要求，切实强化主体责任，负起领导、指导职责。要认真制订加强支部建设的规划，制订支部工作目标管理和考核细则。要指导各基层党支部按程序规范及时按期换届，严肃换届纪律。要关注支部建设情况，提出具体要求，并把落实基层党建工作责任制情况作为领导班子、领导干部考核及评优评先的重要依据。局党建工作领导小组办公室要加强支部建设的检查指导，在局党组和局党建工作领导小组领导下，以抓好经常性工作开展和党内生活制度落实为基础，经常深入基层了解支部建设情况，总结推广经验，解决存在问题，加强分类指导，促进各项工作的落实。要大力加强支部书记、支部委员和党小组长培训。

　　意见强调，局所属各单位党组织要切实增强管党治党意识，落实全面从严治党主体责任，进一步夯实基层党支部建设。京外所属单位党组织在贯彻落实本意见的同时，要认真贯彻落实本地区上级党组织的各项部署要求。