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2001年中国国土资源公报

2003-10-02      来源:国土资源部     
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2001年,国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用取得新进展:

正确处理经济发展与耕地保护的关系,全面实现建设占用耕地占补平衡。完成基本农田保护调整划定。

全面实施土地利用总体规划。全国矿产资源规划经国务院批准实施,省级矿产资源规划全面启动。实施《国土资源“十五”计划纲要》,启动国土规划和国土综合整治工作。

加强国有土地资产管理,深化土地使用制度改革,推进矿业权市场建设,继续培育和规范国土资源市场体系。

地质队伍“野战军”建设进入实施阶段。国土资源调查评价取得新突破。

落实国务院关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序精神,加大治理整顿力度。

完成三峡库区地质灾害防治总体规划,防治工作全面启动。

实施西部国土资源开发利用优惠政策,支持西部大开发。

推进国土资源科技创新和信息化建设。

依法行政取得新成效。

海洋、测绘工作取得新进展。

一、土地资源

根据土地利用变更调查,2001年全国主要地类面积为:耕地12761.58万公顷(19.14亿亩),林地22919.06万公顷(34.38亿亩),园地1064.01万公顷(1.60亿亩),牧草地26384.59万公顷(39.58亿亩),水面2202.35万公顷(3.30亿亩),城镇村及独立工矿区用地2487.58万公顷(3.73亿亩),交通用地580.76万公顷(0.87亿亩),水利设施用地572.96万公顷(0.86亿亩),其余为未利用地。

2001年全国可耕种的耕地面积为12761.58万公顷(19.14亿亩),继续呈递减态势。

2001年全国生态退耕59.07万公顷(886.0万亩)。全国农业结构调整减少耕地4.5万公顷(67.5万亩)。

2001年全国土地整理复垦开发增加耕地20.26万公顷(303.9万亩),其中复垦增加2.45万公顷(36.68万亩),占耕地增加总数的12%,整理增加4.36万公顷(65.42万亩),占耕地增加总数的22%,开发增加13.45万公顷(201.82万亩),占耕地增加总数的66%。

全国划定基本农田10880.0万公顷(16.32亿亩),达到了土地利用总体规划确定10853.3万公顷(16.28亿亩)、保护率83.5%的要求。

2001年全国31个省、自治区、直辖市总体上全部实现建设占用耕地当年占补平衡。2001年建设占用耕地16.37万公顷(245.5万亩),与上年16.33万公顷(244.9万亩)基本持平,建设占用耕地的规模继续得到控制。

2001年土地资产管理制度建设取得重大进展:1142个市县建立了信息发布制度,1515个市县建立了土地登记信息可查询制度;1216个市县制定了协议出让最低标准,1087个市县建立了土地有形市场;1604个市县建立了土地资产管理重大事项集体决策制度;1002个市县建立了土地收购储备制度。

2001年全国已有30个省(区、市)开展了招标拍卖出让工作,累计开展的市县数达1435个,招标拍卖出让土地23847宗,面积6609公顷,价款492亿元(不含协议出让收益),分别比2000年增长52%、138%和42%。

2001年土地执法监察力度进一步加大,全年共处理案件12.5万件,罚没款6.16亿元。

 

二、矿产资源

截至2001年,全国有探明储量的矿产共156种,其中,能源矿产9种,金属矿产54种,非金属矿产90种,其他水气矿产3种。

45种主要矿产中大多数保有储量减少,其中有26种矿产保有储量有不同程度的减少,占57.78%。

2001年全国矿业总产值约4790亿元,矿业产值持续增长。主要矿产品产量有所增加,原煤产量由上年的8.8亿吨上升到9.64亿吨,原油由1.63亿吨上升到1.65亿吨,10种有色金属由760万吨增加到856万吨,磷矿石由1937万吨增加到2100万吨,水泥产量由5.8亿吨增加到6.3亿吨。

2001年全国矿产资源勘查新发现大中型矿产地106处,比去年少25处。新查明矿产资源储量煤16.42亿吨,石油7.27亿吨,天然气4302亿立方米,铁1.37亿吨,铜127金属万吨,铝13811矿石万吨,铅60.35金属万吨,锌73.51金属万吨,金271金属吨,硫1043矿石万吨,地下水97万立方米。

2001年全国各方面投入地质勘查工作费用227.39亿元,其中国家投入地质勘探费9.57亿元,与去年相比投入地质勘查费用增加4.47%。

全国探矿权转让收入1.95亿元,采矿权转让收入15.95亿元。与上年相比,探矿权转让收入却减少了1.56亿元;采矿权转让收入增加3.62亿元。

2001年共处理地矿违法案件16300件,其中本年发生案件13029件,吊销采矿许可证2685件,收缴罚款2886万元。

2001年全国矿产品进出口总额突破1000亿美元,贸易逆差进一步扩大。在全国进出口贸易中,矿产品的进出口总额一直保持在18%左右。2001年除原油进口量稍有下降,铬铁矿基本持平外,其他大宗短缺矿产品的进口量都有不同程度增加,其中,原油进口量6025万吨,铁矿石进口量8404万吨,铜矿石进口226万吨,钾肥进口量543万吨,进口矿产品供应多元化趋势进一步加大,提高了进口安全保障程度。

2001年我国矿产品进口关税进一步下调,平均降至9.03%,促进了短缺矿产品及相关原材料的进口,保障了国内需求。

矿产资源开发利用“引进来”继续推进。中国海洋石油总公司先后与18个国家和地区的70家石油公司签订了149个石油合同和协议,目前正在执行的有34个,直接利用外资60多亿美元。中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司与外国石油公司合作,积极开展风险勘探开发和提高采收率等项目,累计引资10多亿美元。2001年批准外商勘查许可证80件,采矿许可证48件。

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