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广东省国土资源厅2016年度政府信息公开工作年度报告

2017-03-30      来源:广东省国土资源厅     
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  2016年,广东省国土资源厅认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),强化大局意识、服务意识和责任意识,通过加强协调指导,狠抓督促落实,强化效能建设,提高工作水平,积极、稳妥、有序推进政府信息公开各项工作落实,不断加大公开力度,拓宽公开渠道,丰富公开内容,在服务全省经济社会发展、保障公民知情权、参与权、表达权、监督权和促进依法行政等方面发挥了积极作用。根据《条例》的要求,现将我厅一年来的政府信息公开情况简要报告如下:

  一、主动公开政府信息情况

  (一)进一步建立健全政务公开制度,深化政务公开规范化建设。

  厅党组始终将政府信息公开工作摆在重要议事日程,厅主要领导亲自听取工作汇报,亲自研究部署与全厅业务工作统筹推进。厅办公室及时调整厅政务公开工作(政府信息公开工作)领导小组人员,不断完善建立起包括政府信息公开目录、重大行政决策程序制度、新闻发言人制度、政府信息公开保密审查制度、主动公开工作制度、依申请公开工作制度、考评制度、预公开制度、网上咨询办理制度、年度工作报告公布制度、窗口办文制度、政务公开联络员制度等一套相对完善、具有较强操作性的政务公开工作制度,并通过全员业务培训、列入绩效考核等手段积极推进政务公开制度执行。2016年,我们还印发了《广东省国土资源厅2016年政务公开工作方案》并在厅门户网站予以公开。

  (二)以“五公开”为抓手,实施阳光透明行政。

  一是继续严格实施《广东省国土资源管理公告制度》,强化对土地征用等重大行政决策事项的公示。在《广东省征地补偿保护标准(2015年修订调整)》《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》《广东省矿产资源总体规划(2016-2020年)》等重大文件研究起草过程中,均采用专家咨询论证、公开征求社会公众意见、召开听证会等方式,广泛听取社会各界意见。二是及时修订政府信息公开目录和指南,进一步压实工作责任。三是从增强门户网站可读、可用、便捷性出发,对门户网站进行升级改版,优化了页面设置,方便了群众办事,增加了智能搜索功能,确保政务信息发布准确及时,做到“应公开、尽公开、应上网、尽上网”,按时保质完成省政府网站普查整改工作,并顺利通过国土资源部和省的网站考评。2016年,全厅网站新增信息信息19756条,其中,工作动态类信息542条,法律法规及规范性文件类信息27条,规划计划类信息5条,土地管理类信息17995条,矿政管理类信息120条,地质环境管理类信息84条,测绘管理类信息92条,综合管理类信息891条。网站现有页面总数为173680个,网站访问次数为1633879次。四是开通官方认证政务微信平台,同步推送厅门户网站政务信息和查询网上办事进度等功能,方便群众办事。五是积极做好征地等重点领域信息公开,保障了相关土地权利人的知情权,制定出台《关于加强征地信息公开深化廉政风险防控的通知》,对各市、县进一步推进征地信息公开工作作详细部署,梳理1999年1月1日以来省批准的征地信息,并在厅网站补录公开,及时做好省管权限建设用地征收土地、农转用审批结果公开。

  (三)推进政府数据开发,完善政策文件制定与政策解读同步机制。

  加大省级地理信息公共服务平台建设与应用,完成了全省地理信息公共平台涉密、政务和公众版建设,并实现省市互联互通和共享,与19个省直单位签订了合作共享协议提供地理信息服务,向省发展和改革委等4个省直部门和军区提供数据支持。通过建设网上办事大厅,进一步拓宽政务信息共享应用范围,深化网上办事,先后实现了与省级等多个信息公开平台的信息共享,与信访、民生热线、网上办事大厅办事过程等多个平台的信息数据交换,拓宽了信息公开的渠道和范围。2016年,我厅共受理和办理了网上申请业务事项2340件,网上受理率达到100%;受理了网上咨询900余件、投诉案件400余件,均能及时予以答复。通过各共享平台共享信息550余条,双公示400余条,涵盖了土地、矿产、测绘类的审批和土地、矿产类交易等国土资源管理的主要信息。

  根据国家、省关于健全重大行政决策机制要求和《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》规定,厅结合工作实际建立重大行政决策目录并向社会公开,促进依法行政和法治国土建设。建立政策解读专家库,完善政策文件制定与政策解读同步机制,拓宽公众政策咨询渠道,制定出台《关于印发规范性文件管理办法的通知》,明确了在制定规范性文件的程序中政策解读同步机制,并按照省政府的部署,遴选了厅内各个业务门类的业务骨干建立政策解读专家库。2016年,我厅共主动对《广东省地质灾害防治“十三五”规划》《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》进行政策解读并及时在厅网站向社会公开,厅主要领导还于11月30日上线省政府门户网站“政府工作话你知”在线微访谈活动,亲自解读不动产登记等重大政策,带队参加“民声热线”上线直播活动,接收全国土地日媒体专访,带头开展解读政策,积极回应群众呼声。

  (四)通过新闻宣传进一步扩大政府信息公开范围,认真做好政务舆情监测回应。

  2016年3月建立了厅新闻发布会制度,厅主要负责同志担任第一新闻发言人,全年共组织召开3次厅新闻发布会。进一步加强和改进新闻宣传工作,出台《关于进一步加强和改进新闻宣传工作的通知》,建立健全全省系统新闻信息报送、审核、通报机制,扩大信息来源,丰富公开内容。结合开展“世界地球日”、全国“土地日”、“全国测绘法宣传日”主题宣传等活动,以组织媒体集中采访、召开新闻发布会等多种方式,有组织、有计划、多渠道做好新闻宣传和舆论引导工作,共计组织各类新闻宣传活动13次,各大主流媒体正面报道我省国土资源管理工作400余次。《广东国土资源》杂志围绕读者需求精心改良栏目、版面、纸张,出版质量和效率大幅提升。2016年度,《广东国土资源》共刊登文章1000余篇,图片1000余幅,文字近50万字,其中,刊登省厅的重要政务信息近80条。我厅配合人民日报社记者采写的《珠三角辞三旧》刊登在人民日报头版头条,推动全国舆论界“三旧”话题持续升温,部省领导作出批示,广东电视台、南方日报均在头条全文转发该报道。及时了解掌握舆情动态,并对重大突发事件和舆情,第一时间预警,并提出舆情处置意见,并及时将调查处理结果对社会公开。

  二、依申请公开政府信息情况

  2016年度,全年我厅共收到国土资源政府信息依申请公开申请271件,其中通过办文窗口申请87件,通过邮寄方式申请124件,通过“广东省依申请公开政府信息网上管理系统”申请60件,主要涉及用地批文、采矿权、探矿权查询等情况。针对申请公开的政府信息,我厅结合工作实际,准确把握政府信息的适用范畴,具体问题具体分析,落实专人负责,全部申请均按期办理答复,办结率100%。

  三、政府信息公开收费及减免情况

  2016年度,我厅所有的政府信息公开项目,包括主动公开政府信息和依申请公开政府信息,都未向公民、法人和其他组织收取任何费用。

  四、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

  2016年度,发生公民、法人或其他组织对我厅政府信息公开行政行为向上级机关提出行政复议申请 17宗,其中复议结果维持原答复 13 宗;驳回复议申请 2 宗,撤销答复 1宗,确认答复违法1宗,已全部重新答复。发生公民、法人或其他组织对我厅政府信息公开行政行为向人民法院提起行政诉讼 6宗,一审全部驳回。

  五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  2016年度,我厅在政府信息公开工作方面取得了一定的成绩,但在工作中也存在一些薄弱环节,如新闻宣传力量还比较分散、力量比较薄弱,需要进一步整合优化。下一步,我厅将深入贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以信息公开条例和省委省政府信息公开相关政策文件为指导,以落实《广东省人民政府办公厅关于推进阳光政务建设工作的通知》(粤办函[2016]629号)的有关要求为抓手,依职责做好政府信息公开工作,切实保障群众的知情权,提高工作透明度,促进依法行政。一是继续坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,持续推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,促进法治国土建设。二是进一步优化我厅新闻宣传工作力量,畅通国土资源信息宣传渠道,为全省国土资源管理工作创造良好的舆论氛围。

  本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在广东省国土资源厅网站(www.gdlr.gov.cn)下载。如有疑问,请与广东省国土资源厅政府信息公开工作领导小组办公室联系(地址:广州市体育东路160号,邮编:510620,电话:020-87018676)

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