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贵州省国土资源厅2015年政府信息公开年度报告

2016-03-29      来源:贵州省国土资源厅     
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  2015年,在省人民政府政务公开领导小组和国土资源部政务公开领导小组的领导下,省国土资源厅认真贯彻《政府信息公开条例》,积极开展政府信息公开工作,按照《省人民政府办公厅关于进一步做好2015年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求和《省人民政府办公厅关于印发贵州省2015年政府信息公开工作要点的通知》(黔府办发〔2015〕18号) 精神,现将我厅2015年度国土资源政府信息公开工作情况报告如下:

  一、总体工作情况 

  (一)高度重视政府信息公开工作,厅党组严格依法行政,认真贯彻执行《政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》,印发了《贵州省国土资源厅2015年政府信息公开工作实施方案》,大力推进国土资源政府信息公开工作。

  (二)进一步健全工作机构。为规范和推进国土资源部门政务公开工作,我厅成立了厅政务公开领导小组,统筹协调编制政务公开指南和目录,全力推进我厅政务公开工作。工作小组各成员单位按照分工,分别由厅办公室、政策法规处负责指导推进国土资源政务公开工作,厅信息中心负责平台搭建并提供技术支持和服务,省政务服务中心国土资源窗口负责建设政务信息查阅场所,宣传中心负责政务公开的对外宣传事宜,纪检监察室负责对政务公开工作进行监督。厅机关各处室也各确定一名工作人员为政务公开联络员,具体负责本处室政务公开工作的落实。

  (三)进一步完善工作制度。一是为充分发挥政府信息在国土资源管理中的重要作用,促进政府信息工作规范化、制度化、科学化,根据国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发[2010]5号)《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(国办发[2014]32号)、《国土资源部政府信息依申请公开工作暂行规定》(国土资厅发[2009]42号)和《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》(黔府办函〔2015〕166号)要求,我厅制定了《贵州省国土资源厅国土资源政府信息公开指南》、《贵州省国土资源厅政府信息依申请公开暂行办法》、《贵州省国土资源厅政务信息公开责任追究制度》等一批符合国土资源管理工作特点的政府信息工作制度。二是逐步完善对外公开机制。定期向省政府报告工作进展情况,及时反映新形势下国土资源管理工作遇到的热点难点问题和解决进度。同时,通过部门网站政务公开、机构设置、政策法规等栏目,向社会及时公开政务动态,进一步提高政务公开水平。省级国土资源政府信息公开制度体系初步建立。三是加大对全省国土资源系统政府信息公开工作的指导力度,继续将政务公开、政府信息公开列入对9个市级国土资源局的考核目标,以目标促公开、以公开促工作,大力推动国土资源政府信息公开工作规范化建设,着力发挥政府信息公开在国土资源管理中的政策宣传、依法告知、舆论引导、环境营造的重要作用,通过加强政府信息公开促进和保障国土资源管理事业健康发展。

  (四)及时更新、完善工作指南和目录。在厅政务公开领导小组的统筹协调下,由我厅法规处牵头,厅各处、室(中心)配合,对工作指南和目录进行了修改和完善,促进了国土资源工作的稳定健康开展。

  (五)进一步打造好部门公开平台。继续巩固以电子政务为支撑的国土资源政府信息公开工作,厅机关政府信息公开工作机构运行良好。信息公开场所运转正常,服务设施不断完善,门户网站政府信息公开专栏设置更加合理,国土资源管理相关的矿产、土地、测绘、地质环境等各项政府信息全面、及时公开,切实维护了国土资源服务对象的知情权。

  (六)强化学习培训,扩大宣传效果。一是继续推行职工定期集中学习制度,通过举办培训班、安排人员参加政府组织的培训班和结合个人自学等方式开展政府信息公开工作的培训教育,2015年参加培训班2次,参加培训人数469人。二是推行多渠道学习制度,通过编印《贵州国土资源公报》、《贵州国土资源》杂志,使干部职工能够及时准确的了解工作动态,学习新文件精神。涉及重、特、大工作动态的。三是充分利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”和“12.4全国法制宣传日”等时机,深入开展有针对性、有主题的宣传活动。通过这一系列的宣传行动,使国土资源工作广泛地被社会各界所了解,有效地推动了政府信息公开工作。

  (七)严格考核,推进政府信息公开。按照《国土资源部办公厅关于开展2015年度国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作的通知》(国土资厅函[2015]1556号)要求,12月对全省市(州)、县(市)国土资源政务信息网上公开执行情况进行了检查,向国土资源部推荐了5个优秀县(市)国土资源局。年底由厅领导带队分头对9个市级国土资源局进行了考核目标,重点考核政府信息公开完成目标情况。考核结果体现了9个市级国土资源局均认真落实了政府信息公开工作的相关要求。

  二、重点工作落实情况 

  2015年,我厅认真组织学习并贯彻落实了全国信息公开工作电视电话会议等会议和《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发[2015]22号)、《省人民政府办公厅关于深化提案建议办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》(黔府办发〔2015〕1号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省2015年政府信息公开工作要点的通知》(黔府办发〔2015〕18号) 和《省人民政府办公厅关于进一步加强和规范政府信息依申请公开工作的通知》(黔府办函〔2015〕166号)等文件,认真制定实施方案,落实了省政府信息公开重点工作要点。

  (一)实现国土资源重点领域信息全面公开。按省政府统一要求,重新制定发布了权力清单和责任清单和行政审批服务事项服务指南,除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。及时公开了经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表,并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。按照《关于做好征地信息公开工作的通知》(国土资厅发〔2013〕3号)等文件要求, 2015年4月1日起我厅正式开通门户网站“市县征地信息”专栏,截止年底,共上传批复1300余件,保障专栏及时开通、公开信息全面准确。土地整治政府投资项目审批、核准、备案等项目信息,土地利用总体规划调整结果、建设用地指标,增减挂钩指标、占补平衡指标等分配流转使用、整装勘查项目及资金安排、矿业权设置方案、矿业权投放计划、地质环境恢复治理保证金缴存使用、地质灾害防治专项资金和治理项目安排、国家地理国情普查资金投入使用、基础地理信息资金投入等信息均在厅门户网站公开;

  (二)我厅公众服务网站首页设置了部门概况、政务公开、办事服务、互动平台、执法监察、测绘地理信息、信息化建设等6个导航栏目,设置了图片新闻、新闻动态、重要公告、国内要闻、行业要闻、省厅公告通告、地县公告通告、在线视频、政务公开、热点专栏、办事服务、专题专栏、互动平台、市场信息、执法监察、行政处罚结果公告等20多个版块,设置了省内政府网站、全国国土资源系统、下属事业单位、开发区国土资源等5个相关链接,增设了贵州省国土资源厅工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏。完成测绘地理信息子网站改版工作。增加和开通场景导航、地图服务、采矿权到期预警、探矿权到期预警、意见征集、贵州国土资源.微博、测绘成果目录查询、测绘地理信息市场信用信息管理平台、地质资料目录查询天地图.贵州等栏目和服务,使得厅网站交互功能迈上新的台阶。厅门户网站近年来每年累计主动公开政府信息约9000条,政府信息公开页面年访问量约350余万人次;

  (三)按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省政府部门办事公开办法的通知》(黔府办发【2014】45号)文件精神,我厅制发了《贵州省国土资源厅办事公开实施细则》,对办事公开机制、程序、监督与保障均作了具体要求,厅各部门及直属事业单位均认真执行,保障办事群众的知情权,提高政务服务水平。省国土资源厅出台的重大决策部署、涉及民生的政策措施、重点领域改革、重大项目规划及实施等情况通过厅门户网站发布。我厅以厅门户网站为平台公开了所有办事事项信息,厅电子政务中心于2014年12月整体进驻省人民政府政务服务中心,作为厅办事公开的主要场所,主要提供政策咨询、办事查询、信息公开受理等服务,积极配合省政府政务服务中心设置运转咨询服务台、电子触摸屏、电子显示屏、网络查询等。

  (四)规范简化依申请公开。2015年5月1日起,充分授予省国土资源厅驻省政务中心窗口工作人员,快捷查询信息、现场登记审核、当场提供信息给申请人的决定权。贵州省国土资源电子政务平台信息查询系统(数据库)向省政务中心省国土资源厅窗口开放,依申请公开信息快捷查询实现当场登记、当场查询、当场审核、当场提供,录入快捷办事平台台账,不再进入贵州省国土资源电子政务平台办理。为提高依申请公开管理和服务标准,强化了政府信息公开场所的管理和服务,明确工作标准,做好现场解疑释惑工作;严格按照法定时限履行答复程序,制定统一规范的答复格式,推行申请答复文书的标准化文本,依法依规做好答复工作;及时梳理本单位本系统信息公开申请情况,按照申请内容、答复情况等进行分类管理,加强研究分析,促进工作水平不断提升。

  (五)做好建议提案办理结果公开工作。根据《省人民政府办公厅关于深化提案建议办理改革做好建议提案办理结果公开工作的意见》(黔府办发〔2015〕1号)要求,我厅高度重视,及时在厅门户网站公开了人民代表建议40件,政协委员提案28件。

  三、主动公开工作情况

  2015年,继续依托厅门户网站、贵州省国土资源厅新浪微博和腾讯官方微博《贵州国土资源公报》、《贵州国土资源》杂志、新闻发布会、办公区电子公告栏等载体,大力推进政府信息主动公开。

  (一)厅门户网站2015年累计主动公开政府信息4640条(其中按省政府信息公开指南分类为:国土资源管理法律法规类8条;土地利用总体规划及执行情况类20余条;土地管理类200余条,资源开发行政许可类4000余条;机构人事类23条,测绘类300余条,其他类型90条),政府信息公开页面年访问量约350余万人次。按规定在省财政厅批复本单位预算后规定的20个工作日内公开了2015年度财政预算及“三公”经费预算情况及2014年度财政决算及“三公”经费决算情况。

  (二)利用《贵州国土资源公报》、《贵州国土资源》等各类载体和新闻发布会等形式主动公开国土资源行政管理相关的重大管理信息、重要统计数据、重要决策决定、重大事项情况、重要科研成果。其中,政府公报公开政府信息数4条;政务微博公开政府信息数1128条;政务微信公开政府信息数76条;

  (三)在厅信息公开场所购置大型信息发布屏、信息查询机等设施,主动公开法律法规、政策规定、办事指南及具体行政审批信息,确保主动公开信息的及时性,在电子公告栏等设施上主动公开的政府信息每年约8000余条。

  (四)回应解读情况。回应公众关注热点或重大舆情数0次,参加或举办新闻发布会总次数0次(其中:主要负责同志参加新闻发布会次数0次),政府网站在线访谈次数3次(其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数3次),政策解读稿件发布数16篇,微博微信回应事件数2次,其他方式回应事件数0次。

  四、依申请公开工作情况 

  我厅严格依照《政府信息公开条例》规定开展依申请政府信息公开工作,设置专门的咨询场所,明确了“窗口受理、处室办理、厅办审查、窗口回复”的工作程序,专人负责受理政府信息公开申请,接待社会公众查询。

  2015年,我厅政府信息公开依申请办理情况是:收到申请229件(其中当面申请194件,信函申请35件),按时办结229件(其中同意公开答复213件,同意部分公开答复1件,申请信息不存在15件),厅政府信息公开咨询受理窗口为服务对象提供信息即时查询1400余人次。信息公开申请全部依法及时进行了答复,无不予受理情况,没有向申请人收取任何费用,信息公开工作得到申请人的普遍好评。

  厅设立专门的咨询电话(0851-6856622)方便服务对象咨询政策业务, 2015年约有1200余人次拨打该语音查询系统电话(其中查询政府主动公开信息300人次,查询行政审批结果900人次)。

  五、复议、诉讼和举报投诉情况

  2015年,因信息公开被提起行政复议数量为3件,终止1件,被依法纠错数2件;行政诉讼数量0件;举报投诉数量0件。

  六、存在的不足和改进措施

  省国土资源厅一直高度重视全系统的政府信息公开工作,不断建立健全相关制度,更新完善服务设施,大力推进全系统的政府信息公开工作,目前存在的不足主要有政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足。针对以上问题,2015年我们准备采取如下解决办法:

  (一)深化政府信息公开内容。以“公开为原则,不公开为例外”,加大政府信息公开范围和力度,推动征地审批信息公开工作,推进行政处罚决定信息的公开,继续推行重大会议与重大项目的公开工作。

  (二)规范政府信息公开行为。加快推进政府信息公开申请处理系统的建设和应用,进一步规范信息公开流程;逐步探索厅政府信息公开工作规则。

  (三)加强基础性工作。切实提高机关工作人员对信息公开工作的认识,一是要做好政策和基础信息的解读工作;二是要加强信息公开的督促评议工作;三是要加大力度推进信息公开的信息化建设工作。

  推进政府信息公开是贵州省人民政府贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。我厅将认真按省政府有关要求,不断推进此项工作,把我厅政府信息公开工作做的更好。  

  附件1.统计表(2015).xls

  2016年2月26日

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