◎ 构建城镇低效用地再开发激励机制，合理安排新型城镇化用地需求
◎ 鼓励依托增减挂钩、土地整治等项目有偿退出农村宅基地
◎ 实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩
近日，安徽省政府发布《关于深入推进新型城镇化试点省建设的实施意见》（以下简称《意见》），要求促进土地要素优化配置，探索农村“三权”自愿有偿退出机制，落实“两挂钩一倾斜”政策，促进农业转移人口进城落户意愿和能力的增强、城镇综合吸引力和承载力的提升、新型城镇化保障机制的完善和户籍人口城镇化率的提高，形成可复制、可推广的试点经验。
《意见》指出，要促进土地要素优化配置。强化城乡建设用地空间管制，充分考虑农业转移人口需求，合理安排新型城镇化用地需求。建立城镇低效用地再开发激励机制，完善城镇存量土地再开发过程中的供应方式，鼓励原土地使用权人自行改造，涉及原划拨土地使用权转让需补办出让手续的，经依法批准，可采取规定方式办理并按市场价缴纳土地出让价款。按有关规定在国家、改造者、土地权利人之间合理分配“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造的土地收益。
《意见》要求，探索农村“三权”自愿有偿退出机制。进城落户农民依法取得的农村土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权继续保持不变。积极推进农村土地制度改革试点，提高土地资源利用效率，使农民获得更多的财产权。鼓励依托增减挂钩、土地整治等项目建立宅基地退出补偿激励机制。
《意见》强调，落实“两挂钩一倾斜”政策。实施财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩政策，支持市县制定符合当地实际的基本公共服务需求标准。实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策，依据吸纳农业转移人口数量，统筹安排城乡建设用地规模、布局和时序，统筹安排新增建设用地指标，积极争取国家支持该省适当扩大城乡建设用地增减挂钩规模。
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