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自然资源分等定级价格评估两通则正式实施

2021-06-01      来源：中国自然资源报     作者：薛亮
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　　《自然资源分等定级通则》和《自然资源价格评估通则》两项推荐性行业标准自今日起正式实施，将对推进自然资源有偿使用制度建设，支撑自然资源保护和合理开发利用、开展自然资源资产核算和负债表编制等工作，完善自然资源评价评估技术体系，显化自然资源资产质量与价值起到重要作用，填补了本领域的空白。
　　《自然资源分等定级通则》规范了自然资源分等定级的基本原则、技术路径、工作组织和成果要求，是自然资源资产产权制度的重要内容，是促进自然资源管理向数量、质量与生态管护并重转变的基础性工作，有助于科学评价和管理自然资源，全面掌握我国自然资源质量分布状况，促进自然资源保护与合理开发利用。
　　部自然资源开发利用司有关负责人表示，自然资源等别着重体现自然资源的天然禀赋、现实生态地理条件等宏观地域差异。按不同管理实际分两种技术路线：以开发利用为主要导向的自然资源级别主要体现社会经济条件的影响，进一步显化区域内自然资源的可利用差异；以保护为主要导向的自然资源级别可在等别基础上进一步细化，体现区域内特征因素的影响差异，便于精细化管理。各类自然资源类型和类别的划分适用于自然资源综合调查、监测、管理、评价和保护规划。
　　《自然资源价格评估通则》是首部针对包括土地、矿产、海域海岛等各类自然资源价格评估进行整体性规范的技术标准。完善自然资源评价评估技术体系，显化自然资源资产质量与价值，是建立自然资源有偿使用制度的基础工作。
　　据介绍，该标准包含范围、规范性引用文件、术语和定义、基本技术原则、主要技术路径、价格内涵的界定、价格影响因素、各类自然资源价格的基本评估方法与应用要点、自然资源保护涉及的价格评估、政府公示价格评估以及基本执业准则等十一章及三个分别针对部分类型自然资源评估方法的规范性附录，在坚持科学性、规范性、实用性、统一性等基本原则的基础上，注重体现兼包并容、继承与引领并进的基本定位以及“重统筹融合，补遗漏缺失”的整体性理念，充分发挥了“通则+各类针对性技术标准”紧密衔接。

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