开采矿产资源审批

本指南适用于石油、天然气、页岩气、天然气水合物（如无特别说明，以下简称油气）采矿权变更项目的申请和办理。

2.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）

3.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）

4.《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）

（一）申请人条件

除转让变更外，申请人为原采矿权人。采矿权转让申请人为原采矿权人，采矿权变更申请人为采矿权受让人，转让和变更申请同时提交。采矿权受让人为营利法人，符合在中华人民共和国境内注册，净资产不低于3亿元人民币的内外资公司要求，且在2年内未被吊销过采矿许可证。（国务院令第241号第十五条、第二十四条,国务院令第242号第三条（二）、第七条、第八条，自然资规〔2023〕4号“（四）”，自然资规〔2023〕6号第五条）

（二）符合如下条件的，准予批准：

1. 申请材料齐全、符合法定形式。（行政许可法第三十四条）

2. 在采矿权有效期届满的30日前提出申请。（国务院令第241号第七条）

3. 采矿权涉及有偿处置的已按规定完成处置。（国务院令第241号第六条、财综〔2023〕10号）

4. 矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案经评审通过。（《矿产资源法》第十五条、国务院令第241号第五条、国务院令第592号第十三条、国土资源部令第44号第十二条、国土资规〔2016〕21号）

5. 符合油气资源开采其它有关法律法规等规定。法律法规规章规范性文件对行政许可条件作出调整的，根据新的规定执行。

（一）接收报件和受理

自然资源部政务大厅接收申请人报送的采矿权变更登记申请资料。申请材料齐全、符合法定形式的，或者申请人按照登记管理机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

（二）部内审批

自然资源部主办司局会同矿业权会审司局依据法律法规等有关规定，对采矿权变更登记申请报件进行审查，并报部批准。

（三）办理批复

自然资源部批准后，自作出审批决定之日起10个工作日内由政务大厅向申请人发送书面审批结果。

办理流程图见附件1。

（一）申请人依法享有以下权利

1.申请人有权要求自然资源部公示法律、法规、规章规定的自然资源部职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求自然资源部对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息。

2.在依法设定的行政许可事项和自然资源部法定职权范围内，申请人有权向自然资源部提出行政许可申请，并要求自然资源部在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。

3.申请人向自然资源部提出行政许可申请，自然资源部认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求自然资源部在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；自然资源部逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照自然资源部告知的补正要求补正全部申请材料后自然资源部仍不受理的，申请人有权要求自然资源部依法改正。

4.自然资源部如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求自然资源部说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定。

5.对申请人提出的行政许可申请，自然资源部作出准予行政许可决定的，申请人有权要求自然资源部颁发符合法律、法规、规章规定并加盖印章的行政许可证件；自然资源部作出不予行政许可决定的，申请人有权要求自然资源部书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

6.法律法规规定的其他权利。

（二）申请人依法履行以下义务

1.申请人向自然资源部提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和自然资源部关于申请文本的规范性要求，如实向自然资源部提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

2.申请人取得自然资源部行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和自然资源部行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务。

3.申请人取得自然资源部行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当依法向自然资源部提出变更申请。

4.自然资源部对申请人取得自然资源部行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料。

5.申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

6.法律法规规定的其他义务。

（一）窗口、信函咨询：自然资源部政务大厅

（二）电话咨询：4000996938

（三）咨询网址：http://box.mnr.gov.cn

（一）监督、投诉电话：010-66151646

（二）投诉网址：http://zwfw.mnr.gov.cn/feedback/form/zxjd

（二）办公时间：周一至周五  上午8:30～11:30 下午2:00～5:00

（一）查询电话：4000996938

（二）查询网站：https://zwfw.mnr.gov.cn/