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关于内蒙古自治区第二次土地调查主要数据成果的公报

2014-10-29      来源:内蒙古国土资源厅     
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   根据国务院统一部署,内蒙古自治区人民政府于20077月全面开展了第二次土地调查(以下简称二次调查),并以20091231日为标准时点汇总二次调查数据。二次调查首次采用统一的土地利用分类国家标准,首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式,首次采用覆盖全区遥感影像的调查底图,实现了图、数、实地一致。全面查清了全区土地利用状况,掌握了各类土地资源家底。 

    现将主要数据成果公布如下: 

    一、全区土地用途主要数据 

  农用地8148.13万公顷(122221.95万亩)。其中,耕地:918.93 万公顷(13783.93万亩) ;耕地中有133.40万公顷(2001.00万亩)位于林区、草原、河流湖泊最高洪水位控制线范围内以及沙漠化地区,有相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整。 

  建设用地145.10万公顷(2176.50万亩)。其中,城镇村及工矿用地:122.31万公顷(1834.67万亩);交通运输用地:53.36 万公顷(800.40万亩)。 

  另外为未利用地。 

    二、全区耕地分布与质量状况 

    (一)耕地分布 

    全区耕地按主要区域划分, 嫩江流域右岸耕地259.68万公顷(3895.20万亩),占28.50%;西辽河流域耕地254.22万公顷(3813.30万亩),占27.90%;河套-土黙川平原耕地137.70万公顷(2065.50万亩),占15.11%;阴山北麓耕地165.09万公顷(2476.35万亩),占18.12% 

    (二)耕地质量 

    全区耕地按坡度划分,2度以下占62.22%2-6度占28.87%6-15度占8.62 %15-25度占0.28 % 25度以上的占0.01%。 

  全区耕地中,有灌溉设施的耕地287.72万公顷(4315.80万亩),比重为31.31%。从主要区域看,河套-土黙川平原有灌溉设施耕地比重大,西辽河流域、嫩江流域右岸和阴山北麓有灌溉设施耕地比重小。     

  

全区主要区域有灌溉设施和无灌溉设施耕地面积列表 

   区    

  有灌溉设施耕地 

  无灌溉设施耕地 

  面积(万公顷) 

  占耕地比重(% 

  面积(万公顷) 

  占耕地比重(% 

  嫩江流域右岸 

  25.79 

  9.93 

  233.89 

  90.07 

  西辽河流域 

  95.27 

  37.48 

  158.95 

  62.52 

  河套-土黙川平原 

  118.15 

  85.80 

  19.55 

  14.20 

  阴山北麓 

  21.88 

  13.25 

  143.21 

  86.75 

     

   136.67万公顷(2050.05万亩)增加 8.43 万公顷(126.45万亩)。但当前部分旗县(市、区)建设用地总量接近2020年规划控制目标数,土地利用总体规划指标偏紧。 

   

   

  

   

  三、坚持实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,确保我区实有耕地数量基本稳定,质量有所提高。

    二次调查数据显示,全区建设用地面积145.10万公顷(2176.50万亩),比一次调查时 

  综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素,我区耕地保护形势不容乐观。稳产优质耕地少,整体质量不高难以稳定利用的数量较大等问题较为突出。受自然条件影响,进一步提升耕地质量任务繁重。同时,建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应,但在一些地区存在着建设用地规划规模不足、利用粗放等问题,建设用地供需矛盾仍很突出。因此,必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,在严格控制增量土地的同时,进一步加大盘活存量土地的力度,大力推进生态文明建设。 

  四、相关政策说明 

  根据中央要求,各地应充分共享应用二次调查成果。各级政府、各有关部门编制规划和计划时应采用二次调查成果数据,土地利用规划、耕地保护、用地审批等国土资源管理工作以二次调查及年度变更调查数据为准,切实发挥调查成果的基础性作用。 

    二次调查成果公布后,相关支农支牧惠农惠牧政策,不因地类变化而改变。 

  全区耕地面积比基于一次调查数据逐年变更到2008年的耕地面积多出196.33万公顷(2944.95万亩),其中有133.40万公顷(2001.00万亩)位于林区、草原、河滩地、沙漠化等区域,属于难以稳定利用的耕地。耕地面积增加的主要原因是:部分地区上世纪的农业开发、调查标准和技术方法的改进、农村税费政策调整等。从全区耕地总体质量看,有灌溉设施耕地面积不足耕地总面积的三分之一,提高耕地质量空间大。 

 

  2014年7月31日

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