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四川省绵阳市安县高川乡地质灾害成功避险案例

2013-04-16      来源:地质环境司     
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  2012年8月17日晚上20时40分至18日凌晨,安县高川乡遭受了50年一遇的特大暴雨袭击,降雨量达300毫米以上,这场特大暴雨引发了白岩大沟、枇杷沟、乌泡沟、塘房沟、黄家沟等40余处大型泥石流、滑坡、崩塌地质灾害,该乡第一时间发出气象灾害预警信息,立即启动突发地质灾害应急预案,乡、村、组干部和国土员、监测员迅速赶赴各灾害点组织4500多人紧急避险转移,均成功避险。

  8月16日下午16时,高川乡接到县上8月16日至19日强降雨天气预报后,立即通过高川乡政府短信平台,16点46分向全乡了发布强降雨气象灾害预警信息:“接上级强降雨天气预报,预计16日晚开始到19日,将有一次明显的强降雨天气过程,部分地方大到暴雨,局部地方雨量可达100毫米以上,并伴有雷电和短时阵性大风。发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性较大。请注意防范强降雨、雷电、大风带来的危害。地质灾害危险区要加强值班、巡查、监测预警工作,必要时要迅速或提前撤离人员并保持联系及时报告情况。”

  8月17日下午又召开乡机关职工会,安排布置了防灾避险工作。晚上20点20分开始下中到大雨,20点40分开始全乡普降大暴雨,雨势越来越大,到21点10分,高川乡短短50分钟降雨量已达70毫米。“雨量如何?有异常情况要及时转移人员!请注意保持电台畅通,保持联系!!!”这是群发的第二条预警信息……

  乡上工作人员一方面与各危险区监测责任人和监测员保持通话(电话、对讲机)联系,另一方面将情况上报县级有关部门,晚上21点到22点,一个小时的时间,高川乡降水量就达到99.7毫米,超过五十年一遇,乡政府立即启动地质灾害应急预案,全乡干部分7个工作组迅速赶扑各灾害点,让村民们按照预定的疏散路线立即撤离,2个小时内紧急避险转移了老场镇(新桥村2、3组)白岩大沟泥石流和枇杷沟泥石流、新桥村5组乌泡沟以及新场镇(二郎村5、6组)塘房沟泥石流、茅香村4组黄家沟泥石流等100多个危险点4500余人,灾害发生时,综合协调、抢险救灾、转移安置、物资保障、医疗防疫、治安保卫7个工作组立即投入应急抢险救灾,由于气象灾害预警及时准确、应急行动迅速、转移群众措施得力,4500余人成功避险。

  一是加强领导,落实责任。按照《地质灾害防治条例》的要求,制定和认真执行险情巡查、灾情速报、汛期值班等地质灾害防治责任制。成立了高川乡地质灾害群测群防领导小组,成立了以乡党委书记任总指挥、乡长任副总指挥、乡党委、乡政府班子成员、相关单位负责人、各村村主任、企事业单位负责人为成员的汛期灾害群测群防工作指挥部,乡政府与全乡7个村签订了《2012年度地质灾害防治汛期监测责任书》。

  其次是汛前排查,制定预案。汛前印发了高府发﹝2012﹞17号《安县高川乡2012年地质灾害防灾预案》,对全乡122个地质灾害隐患点进行了全面排查,全乡确立了122处地质灾害监测点,发放了地质灾害防灾工作明白卡122份,发放地质灾害防灾避险明白卡1328份,明确了每条疏散线路和临时避灾点,并向群众详细讲解了灾害类型、规模、预警信号、疏散路线、避险地点,树立了43个地质灾害公示牌,确立了53处紧急避灾地点,建立了9个地质灾害避难场所,救灾物资储备充分。今年汛前专门为应对突发灾害储备了足够受灾群众生活一个月的大米、粮油、棉衣、棉被和矿泉水等。

  三是宣传培训,搞好演练。召开地质灾害防治工作专题会7次,并2次对全乡地质灾害义务监测员进行了专题培训,还邀请地勘单位的专家对乡、村、组干部和监测人员进行系统培训,在学校对学生开展的地质灾害防治知识培训。将宣传画报、资料发放到群众手中。组织群众举行了1次大型地质灾害应急演练,全乡7个村都搞了1次应急演练,确保了全乡5000多人都参与演练,提高了全乡群众的防灾避险意识,增强了全乡广大干部群众的应急能力。

  四是建设群测群防网络,落实义务监测员。坚持汛期值班,发现灾情、险情立即报告。认真做好地质灾害监测,加强了地质灾害隐患点群测群防网络建设,落实监测责任人7人,落实义务监测员105人。加强地质灾害巡查,发现隐患立即报告,采取措施做好人员转移,积极做好地质灾害工程治理。

  主要监测预警主动避让实例如下:

  一、安县高川乡枇杷沟泥石流监测预警主动避让实例

  2012年8月16日晚上至8月18日凌晨,安县出现强降雨天气,个别乡镇出现暴雨天气,特别是高川乡遭遇50年一遇的特大暴雨袭击,降雨量达300毫米以上,诱发40余处地质灾害。由于值班监测到位,处置果断,转移人员及时,地质灾害治理工程发挥功效,未因地质灾害造成一人伤亡。

  2012年8月16日16时接安县国土资源局、安县山洪预警中心、安县气象局强降雨天气预报,“预计16日晚上开始到19日,我县将有一次明显的强降雨天气过程,部分地方大到暴雨,局部地方雨量可达100毫米以上,并伴有雷电和短时阵性大风。沿山一带发生地质灾害的可能性较大。请注意防范强降雨、雷电大风带来的危害。地质灾害易发区应加强对滑坡、泥石流等山地灾害的监测和防御工作。” 高川乡接到强降雨天气预报后,立即通过乡政府短信平台,于16点46分向全乡了发布强降雨气象灾害预警信息:“接上级强降雨天气预报,预计16日晚开始到19日,将有一次明显的强降雨天气过程,部分地方大到暴雨,局部地方雨量可达100毫米以上,并伴有雷电和短时阵性大风。发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性较大。请注意防范强降雨、雷电、大风带来的危害。地质灾害危险区要加强值班、巡查、监测预警工作,必要时要迅速或提前撤离人员并保持联系及时报告情况。”干部、群众,特别是监测员接到强降雨气象灾害预警信息后,立即进入应战状态。

  高川乡新桥村枇杷沟泥石流监测员李秀奎在接到高川国土所马银国发的信息后,迅速将气象信息告知了泥石流威胁区域内受威胁群众,提醒大家保持高度警惕,随时准备避让撤离。16日晚上下了中到大雨,李秀奎一夜未睡一直在隐患点进行监测,17日晚上20点20分开始下中到大雨,20点40分开始降大暴雨,雨势越来越大,随着强降雨的持续,枇杷沟随时有可能发生泥石流,威胁下方老场镇、新桥村2、3组40户162人的生命财产安全。李秀奎挨家挨户通知受威胁群众做好避让撤离准备,发现排导槽内有异常时立即将险情及时向上汇报,在请示上级领导后,李秀奎与乡村干部汛速组织受威胁群众提前避让转移至2组村民王定勇院内。到23点10分,排导槽内有了轰响声,在进行第三次疏散转移人员时,与乡村干部组织邓世华、孟康友等几个身强力壮的年轻人,对不愿意撤离的胡传军、龙兴明等人进行了强制撤离。23点30分,枇杷沟爆发了泥石流,体积约6万立方米。由于李秀奎的及时预警,乡村干部的有序转移,主动避让撤离40户162人,使40户162人成功避险,未造成人员伤亡。

  二、安县高川乡白岩大沟泥石流监测预警主动避让实例

  高川乡新桥村白岩大沟泥石流监测员李显伦在接到高川国土所马银国发来的信息后,迅速将气象信息告知了泥石流威胁区域内受威胁群众,提醒大家保持高度警惕,随时准备避让撤离。16日晚上下了中到大雨,李显伦整夜未睡一直在隐患点进行监测,17日晚上20点20分开始下中到大雨,20点40分开始降大暴雨,雨势越来越大,随着强降雨的持续,白岩大沟随时有可能发生泥石流,威胁下方老场镇、新桥村2、3组96户323人的生命财产安全。李显伦一边监测一边挨家挨户通知受威胁群众做好避让撤离准备,22点钟发现沟内少量泥石流冲出时,预感将要爆发泥石流了,就立即将险情及时向上汇报,在请示上级领导后,李显伦与乡村干部汛速组织受威胁群众提前避让转移至敦秀路上。到23点,沟内有轰响声了,在进行第二次疏散转移人员时,与乡村干部组织杨正文等几个身强力壮的年轻人,对不愿意撤离的杨朝秀、杨国林老人等人进行了强制撤离,背出了危险区域。23点10分,白岩大沟泥石流爆发了,体积约10万立方米。由于李显伦的及时预警,乡村干部的有序转移,主动避让撤离96户370人,使96户370人成功避险,这次泥石流未造成人员伤亡。

  三、安县高川乡乌泡沟泥石流监测预警主动避让实例

  2012年8月16日晚上至8月18日凌晨,安县普降大雨,高川乡遭遇了50年一遇的特大暴雨袭击,降雨量达300毫米以上,新桥村乌泡沟监测员胡官仁在接到强降雨的信息后,迅速将此信息告知受威胁农户,随时做好撤离准备。17日晚上20点20分开始下中到大雨,20点40分开始降大暴雨,随着越来越大的强降雨的持续,乌泡沟随时有可能发生泥石流,直接威胁下方沟岸两侧新桥村5、6组15户70人的生命财产安全。21点左右,胡官仁接到村主任邓学清了解乌泡沟情况的电话后,胡官仁发现乌泡沟内的水越来越大时,就在请示上级后,迅速组织受威胁群众撤离至安全地带5组杨正奎家。在第二次撤离群众后,清点人数时发现5组村民王定奇、陈继全不在紧急避险点,就再次到这两个人家紧急转移,23点刚转移完人员,乌泡沟就爆发了泥石流,体积约1万立方米。由于监测到位,预警转移人员及时,使15户70人成功避险,避免了人员伤亡。

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