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为了边陲群众安危 默默坚守地灾防线 那坡县国土资源局王信力纪检组长先进事迹

2013-04-12      来源:地质环境司     
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  王信力,男,1971年出生,1993年参加工作,中共党员,1997年在职毕业于广西大学农业经济管理专业,曾在基层乡镇工作八年并且担任过乡镇团委书记、乡镇长助理,县农经站副站长等职务,2005年8月至今担任县国土资源局纪检组长。

  一、边陲人民帮助我们守候国门,我为群众守住地灾保障生命安全线。

    那坡县位于广西桂西南边陲,东邻靖西县,西北与云南省富宁县毗邻,南与越南高平、河江两省接壤,边境线长207公里,是广西陆上疆界线最长的县份之一,也是广西最贫困县之一,素有“祖国南大门”之称和“天然空调”之美誉的自然环境。2011年12月12日,国土资源部公布通过验收的第三批地质灾害群测群防“十有县”名单,我县列广西18个县之中。我县由于处在云贵高原余脉六韶山南麓,是百色市危岩、崩塌地质灾害高发易发县份,地灾类型主要有:危岩、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等,那坡县地质灾害防治规划(2009年-2020年)2011年3月由县人民政府公布实施,2009年我县地质灾害防治规划(2009-2020年)调查、排查,全县现存有地质灾害点和隐患点共198处(重点防治点34处,次重点防治点48处,一般防治点116处),(其中:土质滑坡89处,危岩27处,不稳定斜坡44处,泥石流6处,崩塌24处,塌陷8处)的地质灾害隐患点直接威胁到村屯和群众,涉及威胁2150户9396人,预计财产损失13618.79万元,目前我县存在威胁人员80 人以上、威胁财产100万元以上的中型地质灾害隐患点30处(滑坡7处,不稳定斜坡7处,危岩15处,泥石流1处),威胁1080户4854人财产约2500万元,潜在经济损失超过6372万元,我县地质灾害隐患点存在隐蔽性强,点多面广、灾害种类多,危险性大,受到威胁户数、人数多;地理位置地处偏僻,山高坡陡,形成地质灾害自然条件发育成熟,北部石山区主要易受危岩崩塌、南部土坡地区易受滑坡、泥石流、崩塌威胁,交通不便,通信网络履盖能力较差;县级财政资金困难,投入治理资金紧缺;乡、村、屯级公路等工程人为活动建设、农村建房依山而建、削边坡而建等主客观原因引发形成地质灾害隐患点;地灾培训宣传力度不够,乡村干部、群众对地质灾害防范、避险自救意识认识不强,乡村干部、监测员责任意识有待提高等各种因素。给地质灾害防治工作带来了严峻考验和挑战,威胁着边疆人民群众生命财产安全隐患,但为了边陲群众的生命和财产安全,最大限度地减少和避免因地质灾害造成的损失,从2009年分管地质灾害工作以来的王信力同志用他那赤诚的责任心,1400多个日夜,全力以赴、身先士卒,倾心竭力投入到我县地质灾害防治工作中,默默坚守着那坡县边陲小县地质灾害防治工作的最后那道防线。

  二、始终把群众的利益、安危放在心里。

  王信力同志牢固树立“一心为民、心系百姓”的思想,将地质灾害防治工作这一事关人民生命安全、事关群众切身利益的事都作为工作中的重中之重,遵循“以防为主,防治结合,重点控制”的原则,全面贯彻落实科学发展观,将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节,以保护人民群众生命财产安全为根本。我县复杂的地质环境,脆弱的地质条件,点多面广,山高坡陡,道路交通不便等自然条件,部分隐患点正处于蠕动变形阶段,在人类工程活动和降雨等因素的影响下,群众为了保护耕地基本上都依山而建,如遇有强降雨等天气,极易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,对人民群众居住安全构成了严重威胁。加上近年来我县极端气候不断增加,地质灾害防治工作难度大、任务重。只有全面了解全县地质灾害的分布情况,掌握本县地质灾害防治重点、难点和监测重点的第一手材料,及时掌握预警预报信息。国土与气象、水利等相关部门密切配合,掌握雨情、水情,及时发布预警预报信息,及时派出技术人员指导防灾避险工作,才能在第一时间保障人民生活生命安全。为此,王信力同志认真学习地质灾害防治法律法规和政策,深刻分析本县地质灾害防治形势,提出可行的意见和建议给县人民政府领导,充分发挥好参谋助手作用,都会按照有关要求,提早安排部署我县地质灾害防治工作,督促检查各项地质灾害防治措施的落实,为我县地质灾害防治工作的顺利开展做出了突出贡献。

  三、为了边陲群众安危,率先垂范,默默无闻奉献。

  (一)是亲力组织协调到位。分管全县地质灾害工作,王信力同志站在全局高度,既抓全面也抓重点,既抓统筹又抓关键。他首先从统一党组班子成员的思想认识入手,把地质灾害防治工作摆上重要议事日程,凝成共识。地质灾害防治被列入局年度重点绩效考评工作内容之一,也是年初谋划、汛期研究和年末总结时局党组会研究的重要议题和重要内容。其次是建立健全组织机构,县成立了地质灾害防治工作领导小组,下设办公室设在县国土局,负责全县地质灾害防治的具体组织、协调、指导和实施工作,他身为领导小组副组长,亲自部署、亲自安排、亲自协调地灾防治的具体工作。今年汛期前,为了切实做好本县地质灾害工作排查、核实、统计工作,做好组织县政府召开的全县地质灾害防治工作培训部署会和应急演练工作,他与地环股同志一道共同加班加点准备会议资料。加强基层地质灾害防治能力建设,实现及时预警、及时撤离受威胁人员,是避免和减少人员伤亡关键所在。我县继续深入开展“十有县”和“五到位”建设,提高县、乡地质灾害防治能力;加强地质灾害易发区乡、村两级群测群防体系建设,健全以村干部和组干群众为主体的群测群防队伍,引导、鼓励基层社区、村组成立联防联控互助组织,对群测群防员要给予适当经费补贴;加强现代科技手段与传统手段结合,在城镇社区要充分利用电视、手机短信、网络等先进手段,在村屯可利用有线电话、广播、鸣锣吹哨等传统手段,及时发布地质灾害预警信息;继续开展防治知识宣传培训,加强防灾减灾意识,提高群众自救互救能力。他还创新地把地灾防治责任延伸到末端,对已查出的地灾危险隐患点,将责任落实到具体单位、乡(镇)长、村委会小组以及受灾害隐患点威胁的村民。

  (二)突出重点,抓住关键,统筹协调,全面落实汛期地质灾害防治的各项措施。认真贯彻落实《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)、《国土资源部关于做好2012年地质灾害防治工作的通知》(国土资发〔2012〕31号)、{广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西壮族自治区2012年地质灾害防治方案》}、《那坡县人民政府关于印发2011年那坡县突发性地质灾害应急预案的通知》(那政发[2011]42号)、《那坡县人民政府办公室关于印发那坡县2012年度地质灾害防治方案的通知》(那政办[2012]65号)文件要求,地质灾害防治工作实行行政一把手负责制。一是编制地质灾害年度防治方案、突发性地质灾害应急预案、突发重大地质灾害应急工作方案、地灾气象预警预报及响应工作方案等上报县政府审批公布实施。二是建立健全地质灾害防治责任制,县政府与各乡镇签订《那坡县2012年地质灾害防治责任状》,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是落实监测人员、经费和“两卡”发放。全县共落实群测群防监测员151人,县人民政府及时拨付10万元用于地灾监测员的通讯、监测劳务等费用补助;共发放 “地质灾害防灾工作明白卡”604 份,“地质灾害防灾避险明白卡”4809份,已设立了151处地质灾害隐患点的警示标志。四是加强地灾知识宣传和培训工作。5月11日县人民政府召开了全县地质灾害防治工作会议和培训会,参会 290人次,县人民政府副县长廖长安在会上作了重要讲话。同时,会议落实了县乡防治责任的签订,进一步落实了防灾责任制。会议的召开,全县地质灾害防治工作进一步认清了形势,明确了职责,强化了职能,落实了任务,形成了全县地质灾害防治的良好氛围,确保2012年地质灾害防治工作能够有力、有序、有效开展。防灾宣传板报2期,发放宣传册、单共1000多份,地灾预防宣传光盘600多张,财政经费达50 万元。五是积极争取资金,保障地质灾害治理取得成效。几年来向区国土资源厅争取到地质灾害项目防治资金共计800万元,已投入700多万元,完成治理41处治理任务,解除了595户3800多人群众和师生的生命财产安全及潜在3500万财产损失,有效地保护了人民群众生命财产安全。

  四、群众生命高于一切,保障群众安危义不容辞。

  经排查统计,2012年全县统计登记在册的现状存在地质灾害隐患点151处(其中滑坡55处、不稳定斜坡44处,危岩崩塌45处、泥石流7处),威胁1603户7535人,潜在财产损失12703万元。其中威胁80人中型以上的地质灾害隐患点26处,威胁853户4214人,威胁财产约6605万元。今年的地质灾害防治工作对象是各乡(镇)统计上报的151处地质灾害隐患点以及住建、水利、教育、公路、交通等部门排查的对象,特别是威胁80人以上中型地质灾害隐患点26处将是防治工作中的重点对象。完成2012年地质灾害防治工作任务十分艰巨。王信力同志经常对到他办公室办事领导或其他同志开玩笑说,本人的家产就有这么多,“一双水筒鞋,一件雨衣,一个手电筒”,时刻准备应对突发地灾赶赴处置,每当强降雨或发生突发地质灾害,三件宝经常伴随着他出现在雨中巡查和事发隐患点,从这可体现了王信力同志对地灾工作全力以赴、尽职尽责、冲锋在前,对人民群众生命安全的高度负责、对国土资源事业高度负责、对自己高度负责的精神和态度,按照党中央国务院、全区全市地质灾害防治工作保障生命安全的最高准则和要求,长期以来对已经做了两次手术的身体,拖着多病的身体扑在汛期地灾防治工作第一线,深入基层9个乡镇,151多个点基本上检查完,到各个地灾隐患点排查、指导乡镇和群众做好地灾防范工作,经常一身汗水一身泥和一身疲惫不堪的身体回家,家里经常责怪不顾虑家庭和关心家里人老母亲和小儿子,但他从来没有任务怨言,无怨无悔,默默无闻地在地灾工作第一线,他内心也知道对不起家里的人和年老的老母亲,但为了边陲人民群众受到地质灾害威胁,他却日日夜夜的放在心上,每当汛期突发地质灾害,他总是率先垂范,勇于担重任,奋勇抢救受困群众,指导群众紧急避险撤离。2010年7月中旬由于受到台风的影响,几天连续不断中到大雨,我县各乡镇地质灾害防灾工作十分紧急,他几乎每晚都出现在办公室坐镇值班,指导各乡镇开展防灾自救,重点隐患点人员撤离等,2010年7月25日,群众报告说旧公路局后背山有滑坡危险,情况十分危急,县政府要求我们马上赶到现场紧急撤离受威胁的群众和公路局职工,王信力马上叫医生拔掉点滴赶往现场指挥开展撤离救援工作,刚刚撤离完35户群众、职工130多人到安全地带,不到5分钟时间山体滑坡下来,由于处置得快,这次滑坡没有造成人员伤亡;2012年5月25日晚上凌晨2点钟,由于强降雨影响以及危岩体移动,城厢镇百灵村叫光搬迁点后背山体发生危岩滑落,接到报告后及时指挥镇村两级紧急开展抢险救援,及时紧急处置并撤离受危险的群众11户55人,及时报告县政府启动应急预案开展救援和安置工作等,及时开展排查防止次生灾害的发生;2012年7月25日接到坡荷乡那池村平恩屯危岩崩塌在半山腰,危岩有随时再滚落威胁住在山下的平恩屯群众,要求我局及时派技术人员勘查和排除险情,接报后,他一边向局长汇报,一边及时带领地环股同志奔赴现场勘查,紧急撤离山脚下的群众到安全农户避让。第二天马上带有资质施工队进场排除险情,真正为我们群众排忧解难,县国土资源局的王信力和地环股长真的把群众生命财产放在心上,平恩屯群众对他们说:“谢谢你们,我们又能安心睡觉了”,牢固树立责任意识,大局意识、服务意识,将主动服务的理念贯穿在各项地质灾害防治工作中,只要那里有地质灾害危险,那里就有王信力同志那弱小多病的身影。

  地质灾害工作表面上看没有很惊天动地的业绩,但有了像王信力同志他们那样对地质灾害事业工作执着的心,把人民群众生命安全高于一切放在心里,在平凡的工作岗位上默默无闻地奉献着,用实际行动诠释了全心全意为人民服务宗旨的内涵。创下连续五年地质灾害防治工作无人员伤亡事故业绩。在全区地质灾害防治工作中取得的成绩受到区厅领导的充分肯定,并连续多年考核被评为优秀,他用自己的实际行动为那坡县国土资源事业和地质灾害防治工作谱写了新的篇章。

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