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浙江省国土资源厅党的群众路线教育实践活动整改方案

2013-12-25      来源:浙江省国土资源厅     
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  整改落实是党的群众路线教育实践活动的落脚点,是巩固和扩大教育实践活动成果的关键环节。为扎实推进教育实践活动,确保教育实践活动取得实效,按照《浙江省国土资源厅党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的工作部署,针对前一阶段反映和查摆的重点问题,围绕“整改有目标、落实有责任、推进有措施、行动有平台、实现有保障”的要求,制定本整改工作方案。

  一、整改工作的主要目标 

  (一)宗旨意识牢固树立。教育引导党员干部牢固树立群众观点,弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风,把为人民群众服务的宗旨意识融入国土资源管理各项工作和行动之中。

  (二)突出问题切实解决。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,着力加强作风建设,解决“四风”突出问题;着力加强队伍建设,提振广大党员干部的精气神;着力提升管理能力,破解国土资源领域影响和制约科学发展、群众反映强烈的重点问题,为我省经济社会平稳较快发展提供有力的国土资源保障。

  (三)长效机制基本建立。把解决问题与建立长效机制紧密结合起来,形成教育实践活动的实践成果和制度成果,为推进国土资源事业改革发展提供坚强保证。

  (四)作风问题显著改进。切实推进国土资源系统政风行风作风建设,形成勤勉踏实、艰苦奋斗的工作作风。弘扬全省国土资源系统守土尽责、敏事善为、扬正致和的核心价值观,提升全系统精神面貌。

  二、整改工作的基本原则 

  (一)群众利益原则。以群众需求为整改导向、服务导向、工作导向,采取切实有效的行动维护群众合法权益。整改落实要从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的事情抓起。

  (二)分类解决原则。分清问题的轻重缓急、难易程度,分门别类落实整改措施。对具备整改条件的马上整改,对努力能够解决的限期整改,对一时解决不了的逐步整改;对常规性的问题加大力度解决,对历史遗留问题集中攻坚解决,对新发现的问题及时跟进解决。

  (三)立改立行原则。加强整改执行力度,提高整改工作效率。对查摆出来的问题,迅速部署整改落实,不拖拉、不松懈。及时跟踪整改进度,坚决杜绝对未及时整改或措施落实不力、整改不到位的现象出现。

  (四)统筹谋划原则。结合整改工作、着眼长效机制,既要解决现实问题,又要完善体制机制;既要抓好普遍性问题整改,又要重视部门、单位的特殊性问题整改;既要善于应用现有政策措施去解决,又要解放思想,以开拓创新的精神去破解。

  三、整改工作的主要内容 

  根据厅党组查摆剖析“四风”方面共312条21个问题以及专题民主生活会上提出的意见,经梳理,需要重点整改的内容归纳为以下八个方面。

  (一)着力增强统筹保护保障能力。

  1.主要问题:国土资源管理全局谋划不足,理论联系实际、指导实践方面做得不够;对我省资源禀赋不足与经济可持续发展要素需求的出路问题研究不深;将国土资源管理工作置于经济社会发展大局中去把握和思考做得还不够;对破解国土资源管理工作中面临的难题有畏难思想,有的试点工作推广不够深入;规划管控有待加强,耕地保护形势严峻,统筹保护保障、服务科学发展的能力还有待提升。

  2.主要措施:一是加强理论学习、思考和研究,前瞻性地科学预测经济社会发展的资源需求,摸清扩大内需、加大投资所需土地和矿产资源的总规模。二是聚焦社会共同关注的热点、难点问题,深入分析当前国土资源工作新形势,研究提出更具针对性的政策措施,努力破解“两难”问题和“双重”压力,形成有情况、有分析、有判断、有建议的调研报告,不断提高统筹资源管理的能力和水平。三是推进国土资源重点领域和关键环节改革,健全国土资源综合改革试点工作机制,加强各类改革试点的统筹协调和指导服务,加大改革试点经验转化和政策储备,为促进我省经济社会转型发展、统筹发展和创新发展提供有力的国土资源保障新体制。四是继续开展“双保双服务”行动、“812”土地整治工程、“751”地质找矿工程,加强陆海、区域、城乡统筹,有效提升土地和矿产资源监管和保障能力,保发展、保红线,服务转型升级、服务民生改善。 

  (二)着力推进国土资源节约集约利用。

  1.主要问题:粗放用地没有得到根本改观,矿产资源利用率不高;以“亩产论英雄”的理念有待深入;推进“空间换地”工作抓手不足,盘活存量土地和严格批后监管力度还需加大;城镇低效用地二次再开发和“三改一拆”工作政策指导不够。

  2.主要措施:一是进一步加强国土资源节约集约利用,真正形成明确清晰的思路、科学统一的理念、积极有效的行动和实实在在的措施,通过一到两年努力,促使资源粗放利用得到有效改变。二是全面推进亩产倍增行动计划,建立亩产倍增行动计划组织体系、评价体系、政策体系,制定优化国土空间开发格局、实施亩产倍增计划、“812”土地整治工程、健全耕地保护共同责任机制四个实施方案。三是进一步做好矿产资源节约与综合利用专项工作,严格执行“以奖代补”审查等有关制度,强化矿产督察、整体提升矿产资源开发利用水平,加快转变资源利用方式和矿业发展方式。四是进一步加强节约集约利用宣传,推广先进的方法、理论、管理模式和工作经验,加快矿产资源示范基地建设。 

  (三)着力维护群众权益。

  1.主要问题:服务群众还不够细致,维护群众权益不够有力;在政策制定、指标分配等行政管理中考虑不够合理,对群众利益考虑不够全面;农民建房用地难问题长期存在;涉土信访始终处在高位;回应群众诉求不够及时、充分,群众满意度不高。

  2.主要措施:一是以推进阳光征地、阳光规划、阳光执法、阳光开发为重点,全力打造“阳光国土”,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。二是大力实施地质灾害治理工程及隐患点群众的避让和搬迁工作,切实维护人民群众的生命和财产安全。三是以维护被征地农民合法权益专项督察、信访集中处理、保障农民建房、完善征地补偿安置政策等工作为重点,开展维护农民合法权益专项行动,努力破解涉及农民切身利益的三大难题。四是开展耕地保护补偿激励机制建设,探索建立以基本农田保护补偿为主的耕地保护利益调节机制,增加群众的土地财产性收入。五是加强民主管理和社会治理,完善国土资源共同责任机制,积极探索基层土地管理民主化,增强基层群众参与土地管理的责任感和使命感,实现土地管理公众参与、重心下移、关口前移。

  (四)着力推进行政审批制度改革。

  1.主要问题:政府管理职能转变还不到位,行政审批制度改革进展还不够快;行政审批透明化、格式化、规范化程度还不够高,审批效率有待提高;省、市、县三级审查职责划分不够明确,审批监管还不到位;信息化水平有待加强,依赖中介机构问题突出。

  2.主要措施:一是积极支持审批制度改革试点工作,做好对绍兴县、海宁市、嘉善县、舟山市、义乌市等市县下放行政审批事项的指导服务工作。二是推进省厅行政审批事项“受办集中”,设立集中审批机构,完善和规范省、市、县三级国土资源部门分级审查负责制度。三是继续做好审批权限下放和审批事项精简工作。四是加强信息化建设,深化和拓展“一张图”核心数据库和“四平台、三体系”建设,实施网上办公、网上审批、网上监管、网上公开、网上服务和网络互联“六网”建设。五是健全完善对中介机构管理的相关规定,进一步加强对中介机构的监管,严把准入门槛,规范执业引导。 

  (五)着力强化国土资源执法监察。

  1.主要问题:涉土涉矿违法案件高发多发,违法案件查处力度不够,执法监察缺乏有效措施;依法用地管理和制止查处问责违法用地机制、国土资源管理共同责任机制、“保、用、管”联动机制有待强化;违法案件执行不到位,责任人责任追究落实不到位。

  2.主要措施:一是进一步落实国土资源管理共同责任机制,适时开展落实情况专项督查。二是配合省法制办、省建设厅等部门,做好对我省违章建筑事前预防和依法查处、拆除处理的立法调研工作,从源头上预防违法用地。三是注重源头预防,加强动态巡查,推广执法监察网格化管理机制、违法用地、违章建筑快速反应机制和执法监察共管责任机制,加强对违法用地的预防。四是做好矿产资源日常监管与违法查处工作,加强对市、县(区)国土资源部门的工作指导,进一步规范采矿行为。

  (六)着力推进工作作风转变。

  1.主要问题:联系群众不够紧密,服务发展的意识不够强,奋斗进取的精神有所减弱;调查研究、政策制定过于注重形式,基础性、长远性工作重视不够;群众观念有待增强,机关工作作风有待改进;艰苦朴素意识有所淡化,执行规定不够严格;国土资源部门的社会形象有待提升。

  2.主要措施:一是进一步牢固树立为民服务的宗旨意识,深入调查研究,切实为人民掌好权、用好权、服好务,用实际行动问政于民、问需于民、问计于民;坚持解放思想,求真务实,察实情、出实招、办实事,以更大的决心和勇气推动国土资源改革创新。二是制定完善厅党组密切联系群众制度,努力形成长效工作机制,时刻把人民的利益摆在高于一切的位置,始终保持与人民群众的血肉联系。三是修改完善厅党组贯彻中央“八项规定”的意见,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,加强机关管理,加强监督检查,确保厉行节约的有关规定落到实处。四是开展改进作风专项行动,进一步严明工作纪律、提升服务水平、规范公务行为、端正举止礼仪,研究制定提高工作效能和服务质量的规定和制度,加强对作风建设、服务质量情况的检查和效能监察。

  (七)着力推进干部队伍建设。

  1.主要问题:抓队伍建设,特别是基层队伍建设力度不够大、研究不够深入;抓系统政风行风建设措施还不够有力,成效不够明显;机关干部服务意识和质量还不够高,干部队伍教育有待加强,队伍结构有待优化;国土系统还缺少文化支撑氛围,国土人核心价值塑造不够。

  2.主要措施:一是进一步加强对基层干部队伍建设和人才工作的领导,指导市、县国土资源局加强干部队伍建设,特别是基层国土资源所干部队伍,逐步改善基层干部的年龄结构和知识结构。二是贯彻落实好《浙江省国土资源系统人才工作规划》,切实加强干部人才队伍的管理,按照人才队伍建设的总体目标、主要任务和主要措施,围绕吸引、培养和用好人才三个环节,优化人才队伍结构,建设一支规模适度、素质优良、结构合理、管理规范的国土资源系统人才队伍。三是加强干部的锻炼和培养工作,采取下派上挂锻炼,选派干部到重点工程和基层锻炼等方式,提高干部队伍素质,有效推动高素质人才队伍建设。四是加强干部培训工作,研究出台《关于进一步做好全省国土资源系统干部教育培训工作意见》,按照分级负责、分类培训的原则,继续深化干部培训工作,进一步提升干部队伍统筹谋划、依法行政、改革创新、应对复杂局面、破解工作难题、拒腐防变等能力。五是开展提振党员干部精气神集中行动,把教育实践活动激发出来的工作热情转化为做好工作的动力,积极弘扬全省国土资源系统“守土尽责、敏事善为、扬正致和”核心价值观,提升精神面貌,营造良好氛围。

  (八)着力推进党风廉政建设。

  1.主要问题:国土资源系统违法违纪案件时有发生,执纪监督还不够有效;问责追究还不到位;行风监督员制度落实不够;惩防体系建设还不够完善。

  2.主要措施:一是进一步落实党风廉政建设责任制,注重把加强教育、完善制度、强化监督三者有机结合起来,进行整体谋划、综合部署,加强从源头上防治腐败工作的力度。二是制定全省国土资源系统2013-2017年惩防体系建设工作实施细则,进一步加强“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”六位一体的惩防体系建设。三是加强岗位廉政风险防控机制建设,建立全省国土资源系统勤政廉政绩效管理平台,组织开展2013年全省国土资源系统政风行风作风第三方测评。四是健全政风行风监督员工作机制,创新参与监督工作方法和办法,进一步发挥监督员作用。 

  四、整改工作的制度建设 

  制度建设是落实整改的根本保证。对查摆出来的问题,要坚持立足当前和着眼长远相结合,解决问题与建立长效机制相结合,把制度建设作为解决问题的治本之策。针对“四风”方面突出问题,重点抓好五项制度建设,以巩固整改成果,确保整改实效。 

  (一)建立厅党组密切联系群众制度。

  制定出台《浙江省国土资源厅进一步密切联系群众若干意见》,健全完善联系群众的方式、内容、范围、时间、责任、要求和监督落实等相关制度;完善厅领导联系点制度和信访工作制度;建立基层走亲连心制度等。要形成长效工作机制,真正心系群众、走进群众、关心群众,把人民的利益摆在高于一切的位置,始终保持与人民群众的血肉联系。(拟于2013年12月完成) 

  领衔领导:陈铁雄厅长

  主办处室:办公室、机关党委

  配合处室:各处(室、局)

  (二)健全完善厅机关内部规范管理制度。

  开展厅机关内部管理制度大清查,梳理汇总厅机关已经建立的制度,明确拟完善制度和拟制定制度,列出工作计划,明确工作时间和责任处室,经清理,需完善《浙江省国土资源厅机关公车使用管理办法》等11项制度、需新建立《全省国土资源系统“正风肃纪”十不准》等14项制度。(具体见附表2 

  领衔领导:各分管厅领导

  责任处室:各牵头处室

  配合处室:各处(室、局)

  (三)健全完善农民权益维护机制。

  1.完善国土资源共同责任机制,起草《浙江省建立完善耕地保护共同责任机制构建土地管理新格局实施方案(送审稿)》。(已完成,报省政府,争取早日发文)

  2.开展“规范宅基地管理,破解农民建房用地难”专题调研,起草《省政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的通知(代拟稿)》。(拟于2013年11月完成) 

  3.改进完善征地补偿安置政策,起草《省政府关于完善征地补偿安置政策的通知(代拟稿)》。(拟于2013年12月完成)。 

  4.开展耕地保护补偿激励机制建设,探索建立以基本农田保护补偿为主的耕地保护利益调节机制和以财政补贴为主的耕地保护基金,增加群众的土地财产性收入,起草《省政府关于建立耕地保护补偿机制的通知(代拟稿)》。(拟于2013年12月完成) 

  领衔领导:马奇副厅长

  主办处室:耕保处

  配合处室:法规处、规划处、地籍处、利用处、地环处、执法局

  (四)健全完善干部管理制度。

  1.完善省国土资源系统领导干部管理规定、省国土资源系统内外干部交流任用机制和干部的锻炼及培养工作制度。

  2.研究出台《关于进一步加强省国土资源系统人才工作的意见》,统筹推进国土资源人才队伍建设。

  3.研究出台《浙江省国土资源系统选拔任用领导干部考察工作暂行办法》。

  4.研究出台《关于国土资源系统处级领导干部在社会团体兼职的规定(试行)》。

  5.研究出台《厅直属事业单位工作人员录用、调配工作意见》。

      6.研究出台《编外人员管理办法》。

  (以上均拟于2013年12月完成) 

  领衔领导:陈铁雄厅长

  主办处室:人事处

  配合处室:科教处、机关党委、监察室

  7.研究出台《浙江省国土资源厅关于进一步做好干部教育培训工作的意见》,就干部培训的对象、内容、方式方法、完善干部培训工作机制等方面提出明确的要求。 (拟于201312月完成) 

  领衔领导:张国斌副厅长

  主办处室:科教处

  配合处室:人事处、机关党委、监察室

  (五)健全完善党风廉政建设机制。

  1.起草制定《浙江省国土资源系统违法党风廉政建设责任制追究办法》,进一步明确责任追究的对象、内容、方式、实施以及结果的运用。(拟于2013年12月完成) 

  2.修改完善《中共浙江省国土资源厅党组关于加强处级领导干部监督的办法》,进一步加强对处级以上领导干部的监督,促进正确履职。(拟于2013年12月完成) 

  3.健全完善《浙江省国土资源系统谈话和诫勉谈话规定》,进一步规范谈话和诫勉谈话内容和程序。(拟于2013年12月完成) 

  4.研究制定《全省国土资源系统2013-2017年惩防体系建设工作实施细则》,进一步加强“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”六位一体的惩防体系建设。(拟于20143月完成) 

  5.研究制定《浙江省国土资源系统纪检监察机构履行监督职责的实施意见》,强化监督职责的履行,进一步明确监督内容、方式、责任等。(拟于2013年12月完成) 

  6.研究制定《关于加强廉政风险防控机制建设的办法》,强化岗位廉政风险防控。(拟于2013年11月完成) 

  领衔领导:张钢纪检组长

  主办处室:监察室

  配合处室:人事处、机关党委

  五、整改工作的专项行动 

  按照中央和省委把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重的要求,立足从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的事情抓起,当前要着力抓好改进作风专项行动、维护农民土地合法权益专项行动和国土资源行政审批制度改革专项行动等三项行动,切实改进工作作风,维护群众权益,践行党的群众路线。

  (一)开展改作风、树形象专项行动。

  1.开展“严纪律、正作风、做表率”集中行动。强化思想教育、严明政治纪律,整饬工作纪律、规范公务行为,端正举止礼仪,践行公务员行为规范,着力解决机关党员干部参加“酒局”、“牌局”问题,下发《全省国土资源系统“正风肃纪”十不准》,形成机关干部良好行为习惯,使机关作风有明显改观。(拟于2013年11月完成) 

  领衔领导:张钢纪检组长

  责任处室:监察室

  配合处室:办公室、人事处、机关党委

  2.加强“三公”经费使用管理。制定完善厅机关“三公”经费管理规定,强化公务用车管理,规范公务消费和公费出国(境)考察。从严控制部门预算中的“三公”经费,2013年、2014年预算数较2012年执行数有较大幅度下降。(拟于201311月完成) 

  领衔领导:张国斌副厅长

  责任处室:办公室、计财处、监察室

  配合处室:人事处、科教处

  3.开展提振党员干部精气神集中行动。加强党员干部政治思想教育,通过系统的理论学习,使机关全体干部普遍接受一次深刻的马克思主义群众观和党的群众路线教育;改进干部考核方式,加强干部德的考核和工作实绩考核,通过维护农民合法权益等专项行动,考察了解干部在维护被征地农民合法权益自查整改、规范宅基地管理、信访问题化解等工作中的具体表现,使干部在实践中提升精神状态,增强解决实际问题的能力;加强干部日常管理工作,完善干部管理制度,严格执行干部个人重大事项报告、诫勉谈话、年终述职述廉和考核等制度,激发党员干部的积极性和战斗力。(拟于2013年12月完成) 

  领衔领导:陈铁雄厅长

  主办处室:人事处、机关党委

  配合处室:各处(室、局)

  4.开展政风行风建设集中行动。建立全省国土资源系统勤政廉政绩效管理平台,切实强化全省国土资源系统做好党风廉政建设和反腐败工作;组织召开厅政风行风监督员座谈会,全面开展意见反馈工作,进一步发挥监督员作用;组织开展2013年全省国土资源系统政风行风作风第三方测评,进一步提高办事效率。(拟于2014年3月完成)   

  领衔领导:张钢纪检组长

  主办处室:监察室

  配合处室:各处(室、局)

  (二)开展维护农民土地合法权益专项行动。

  1.开展维护被征地农民合法权益专项督察自查整改。对2012年以来经批准以及2012年以前批准但于2012年以后具体实施征地的补偿安置情况、现行的土地征收补偿安置文件进行自查清理,排查征地工作中存在的侵害被征地农民合法权益的问题及违反法律法规政策和省政府有关规定的土地征收补偿安置文件,切实纠正征地补偿安置不到位、非法侵占农民土地等侵害农民权益的行为,修改、废止与现行法律或政策不相符的政策文件,完善征地补偿安置政策。

  2.做好全省农民建房情况调研工作,启动实施“规范宅基地管理、破解农民建房用地难”三年行动。提请省政府出台《关于进一步加强和规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的通知》,用三年左右时间,力争全省农村无房户、危房户住房用地问题得到基本解决,实现“应保尽保”。

  3.完成新一轮征地补偿标准调整工作,完善征地补偿安置政策,提高被征地农民社会保障水平。

  (以上均拟于2013年12月完成) 

  领衔领导:马奇副厅长

  主办处室:耕保处

  配合处室:法规处、规划处、地籍处、利用处、开发处、地环处、执法局

  4.开展侵害农民合法权益信访问题集中清查处理工作。组织一次信访集中行动,对群众信访反映的征地工作侵害农民利益和违规侵占土地的问题开展一次全面排查。对排查出来的信访件,按照信访积案化解工作要求,限定时间落实化解任务,促进侵害农民合法权益信访问题及时解决。(拟于2013年12月完成) 

  领衔领导:张金根副厅长

  主办处室:执法局

  配合处室:各处(室、局)

  5.以推进阳光征地、阳光规划、阳光执法、阳光开发为重点,全力打造“阳光国土”,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。建立依法、公开、公平、和谐的征地拆迁长效工作机制,在保障经济社会发展合理用地需求的同时,预防和减少征地矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

  领衔领导:盛乐山总规划师

  主办处室:法规处

  配合处室:规划处、耕保处、开发处、执法局

  6.开展助农增收服务行动。走访农户和农业经营主体,了解农民增收、农业农村经济发展存在的困难和问题,指导做好灾后重建、政策落实等农民群众最关心、最直接、最现实的问题。

  (以上均拟于2013年12月完成) 

  领衔领导:张国斌副厅长

  主办处室:办公室

  配合处室:各处(室、局)

  7.推进地质灾害避让搬迁工作,启动浙江省地质灾害避让搬迁“万千百十”工程,制定好实施方案,力争在本届政府任期内,全省每年搬迁受地质灾害威胁农民上万人、省级保障搬迁用地指标上千亩,打造百个地质灾害避让搬迁示范项目、建设十个地质灾害避让搬迁特色村庄。(拟于2013年12月前完成

  领衔领导:张金根副厅长

  主办处室:地环处

  配合处室:计财处、规划处、耕保处

  (三)开展国土资源行政审批制度改革专项行动。

  1.开展国土资源审批放权提速行动。进一步下放行政审批权限,减少行政审批事项。(拟于2013年11月完成) 

  2.开展省厅行政审批提能增效行动。着手推进省厅行政审批“受办集中”工作,提高审批效率;对保留的审批事项,进一步优化工作流程,精简申报材料,压缩办理时限,提高行政效能。(拟于2014年1月完成) 

  3.全面梳理国土资源系统行政执法依据,明确省、市、县三级行政执法主体和职责。(拟于2014年1月完成) 

  4.全面梳理国土资源系统省、市、县三级行政审批职责基本要素,推进行政审批格式化、标准化和规范化。(拟于2014年6月完成) 

  5.启动市、县(市、区)国土资源局委托中介机构服务事项清查行动,制定好实施方案。(拟于2013年12月完成) 

  领衔领导:盛乐山总规划师

  主办处室:法规处

  配合处室:各处(室、局)

  六、加强整改工作组织领导 

  (一)深化学习,提高认识。要进一步深化学习,在深入学习中央、省委规定必读书目的基础上,重点学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央和省委关于教育实践活动一系列会议精神,把学习教育贯穿政治生活的始终,认真做好“三思”,牢固树立“三观”,切实增强“两个自觉”。要始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,严明政治纪律,坚定理想信念,牢固树立宗旨意识、强化群众观点,构筑起牢不可破的思想政治防线。

  (二)加强领导,落实责任。厅领导班子成员要高度重视整改落实,坚持以身作则、处处为先、步步示范,一级改在一级前,为广大党员干部作出榜样。整改落实工作实行领衔制,明确领导班子成员破难建制项目,主要领导干部在破难建制过程中负总责。厅领导班子成员要加强指导,各牵头处室主要负责人要切实负起责任,积极主动落实整改措施;各处(室、局)要密切配合,确保各项整改任务取得实效。

  (三)创新方法,完善制度。厅机关各处(室、局)要立说立行,边整边改,按照整改落实方案的分工和要求,抓好调研成果的转化和政策制度的“废、改、立”工作,抓紧制定转变工作作风、完善国土资源管理和加强队伍建设的政策制度。对已经具备条件在教育实践活动期间可以解决的问题或制定的政策制度,要立即办;对需要创造条件才可以解决的问题或制定的政策制度,处室之间要合力办,整改过程中要落实好;对难度较大或需要较长时间才有可能解决的问题或制定的政策制度,要大胆探索、创造条件,列出时间表,明确努力方向、理清工作思路。在解决问题和制定政策制度时,要问计各方,充分论证,广泛征求意见,要发扬民主,走群众路线,真正体现群众意愿。

  (四)统筹兼顾,注重结合。当前国土资源业务工作任务繁重,各处(室、局)要妥善处理好开展教育实践活动整改落实、建章立制工作与完成全年目标任务、谋划明年工作思路的关系;厅领导班子、广大党员干部要从自身实际出发,切实加强作风整改,努力做好本职工作,做到两手抓、两不误、两促进,把教育实践活动的成效体现到广大党员干部职工的本职工作中去。

  

     

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