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国家土地督察成都局“两学一做”学习教育主题党课

2016-08-01      来源:机关党委     作者:董菊卉(局长、局党组书记)
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  按照中央统一部署,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后为深化党内教育、全面从严管党治党作出的又一重要部署。学习教育不是一次活动,主要目的是推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸,推进思想政治建设常态化制度化;推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展;推动全面从严治党向基层延伸,从支部抓起、从党员抓起。部党组、部党建领导小组对学习教育高度重视,会多次听取汇报,研究工作方案;大明部长多次作出重要指示,要求全体党员干部要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,始终尊崇党章、遵守党规,更好地发挥党组领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。近日,姜部长又结合李四光、何长工、孙大光、王先进等前辈的故事,给我们上了一堂“以向国土资源前辈学习,做四讲四有合格党员”的党课,强调各级党组、每一个党支部、每一名党员都要知晓党史、部史,要向前辈、向先进学习,向党中央看齐、向总书记看齐,努力按照中央要求做“四讲四有”合格党员。

  下面,结合成都督察局的实际,我就围绕“忠诚、担当、严谨、廉洁”这个主题,与大家一起探讨交流。

  一、对党忠诚,这是合格党员的首要政治品格

  德之大者莫过于忠。党成立95年的历程中,有一条“质”的标准和要求从未改变,这就是“忠诚”。建党初期,党的纲领就明确规定党员对党必须忠实,党的八大首次把“对党忠诚老实”写入党章。1927年10月,毛泽东同志在主持6名新党员入党宣誓时,在誓词中首次提出了“永不叛党”。入党誓词几经修改,这句话却始终保留至今。邓小平同志讲,忠诚与老实是共产党员必须具有的品质。习近平总书记指出,全党同志要牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德;要求广大党员始终在党爱党、在党为党,心系人民、情系人民,忠诚一辈子,奉献一辈子。可以看出,忠诚是我们党对一名党员最起码、最核心的要求,也是每个党员必须具备的最基本、最宝贵的品质。去年督察干部整训,我们大家一起聆听了国测一大队的先进事迹报告,他们不畏困苦、不怕牺牲,用汗水乃至生命默默丈量着祖国的壮美河山,为祖国发展、人民幸福作出了突出贡献,事迹感人至深。去年,我们马主任还讲了一堂关于忠诚的党课,用先辈和先进事例来讲的。习近平总书记在给这6位老队员、老党员回信时指出,忠于党、忠于人民、无私奉献,是共产党人的优秀品质。不忘初心,方得始终。党的事业,人民的事业,要靠千千万万党员的忠诚奉献来不断铸就。

  做合格党员,首先要对党的绝对忠诚,就是要向革命先烈和身边先进那样,不论是顺境还是逆境都始终如一。忠诚能让平凡变成不朽,大家都看过《忠犬八公》的故事,讲述了一只狗和教授的故事。这个故事感情的升华是娓娓道来的,不是强烈的,有种岁月静好的感觉,但是这个狗的忠诚,让我们所有人感动。忠诚意义,狗都能做到不能忘记爱护它的人,人应该如此。我们的忠诚,并不能代表他的能力,但是忠诚能够控制能力的发挥,你有忠诚度了,你就会对它奉献,把自己的能力发挥出来。忠诚可以理解为尽心竭力,由内而外地把能力发挥出来。有时候想,真的这一路走来,工资越来越低了,但是仔细想想,我们到督察系统,对这个事业结缘了,但如果没有对事业的爱,我想,我们大家不回去坚守。我们每个人的能力有大小,但是我希望我们大家要真正地、由衷地去爱我们的事业。

  二、勇于担当,这是合格党员的内在本质

  信仰不是空洞的口号,而是一份责任和担当。中国共产党是敢于担当的马克思主义政党,历史和人民选择了中国共产党。90多年来,中国共产党在担当中奋力前行,带领全国各族人民取得新民主主义革命胜利,实现了民族独立、人民解放;完成社会主义革命,确立社会主义基本制度;进行改革开放新的伟大革命,开创、坚持和发展中国特色社会主义。敢于担当早已成为共产党员的政治本色。最近部里专门就“担当”,发了个文件,同志们要认真学。在革命、建设、改革的历史进程中,无数优秀共产党员在不同岗位上展现了敢于担当的宝贵品格。在烽火连天的战争岁月,共产党员心怀崇高革命理想,用气吞山河的英雄气概谱写了惊天地、泣鬼神的历史篇章。在和平建设和改革开放时期,广大共产党员同样表现出敢为人先的担当精神,哪里有困难、哪里最危险,哪里就有共产党员的身影。在我们督察的重庆、四川、云南和西藏范围内,就有邱少云、黄继光、江姐、赵一曼、孔繁森、杨善洲等不同历史时期中国共产党人的杰出楷模。他们的名字已成为中国人民心中“永远的丰碑”,他们的事迹和精神永远值得人们学习。这些杰出的共产党人都拥有一个共同的优秀品格,那就是敢于担当。

  做合格党员,就是要自觉担当、勇于担当、也要善于担当,在政治上要始终坚定,面对大是大非敢于亮剑;要有敬业负责的工作精神,面对矛盾敢于迎难而上;要有坚持原则的无畏勇气,面对危机敢于挺身而出;要有发现问题、解决问题的素质和能力,面对失误敢于承担责任。

  我个人体会,作为一个单位来讲,要求同志们担当,组织要担当,我要求你们要担当,首先自己要担当。同志们首先要相信组织,有什么想法、有什么要求就向组织说,有什么问题说出来,大家共同面对、共同解决。在处理事情时,有时候要有人去承担去解决,有时候就要去承担责任。我很佩服我的前任南通局长,能够不签字、不负责,市委书记跟我讲,这个单位的副职怎么怎么。我跟领导讲,我认为一个单位的问题,最关键的是主要领导要负起责任来,把责任扛在肩上,不推卸。我们局,我首先就应该站出来,担当起责任来。反过来,我们每一位同志也应该负责。一个督察的问题,谁负责的督察区域,你督察负责任就应该清楚这个事儿,分管领导签了字,你就应该负责。

  知识和经验,是负责的关键。没有责任、没有经验,就没有查处问题的能力。我们心里很明白,查多查少、插深插浅,就是你责任心的体现。问题的事实就要查深查透,证据要了解完全。我们负责任的时候,要横向到边、纵向到底。有时候是能力的问题,但是有时候是我们责任的问题。我跟殷局交流,他说,如果我们每个人责任心都强了,那我们的工作就不需要担心了。当我们每个角色能够负责任的去干每一件事情,我相信,我们所有事情都会干好。

  三、作风严谨,这是合格党员的基本要求

  信仰需要实践,而实践必须严谨。我们党一路走来,正是凭着“一群人、一辈子、一件事”的执着,凭着一代接着一代干的努力,凭着“治大国如烹小鲜”的严谨态度,才成就了今天的辉煌。1974年文革国庆前夕,周恩来同志拖着癌症的身躯,在病房仔细翻阅出席国庆国宴的二千多人的名单,这个名单是要见报的,是平反的一个机会。他从二千个名字当中,逐个梳理出受迫害同志的名字,进而将一些遭受迫害且符合参加宴会条件的同志的名字增加进去。为了保证这些人都能出席国庆招待会,都能见报,他还提笔给当时主持中央政治局日常工作的王洪文写信,并对新增同志参加宴会的原因逐一加以说明。正是周总理这种严谨细致的精神,让这份名单成了平反的利器,为党和国家挽回了重大损失。习近平总书记2014年在调研中办时,对办公厅工作人员提出关于严谨的要求,他讲到要牢记“天下大事必作于细”、“慎易以避难,敬细以远大”的道理,无论办文办会办事,都要一丝不苟、严谨细致、精益求精,于细微之处见精神,在细节之间显水平。七一党日活动期间,我们聆听了中国物理研究院陈俊祥专家《中国人的原子梦》的主题报告,集中参观了科学技术馆和神光Ш装置,作为核工业科技者,他们要将48束激光集中到误差不超过半根头发丝的一点上,而且时间差距还要精确到48皮秒,1皮秒是多少?1皮秒等于一万亿分之一(即10的负12次方)秒。这么高精尖的工作,必须要有严谨的工作态度和承受千万次失败、不气不馁的精神,才能勇挑重担、完成各项艰巨任务。

  昨天,我跟安烈、王春说,有个报北京的材料,发现低效用地5.08万亩,有这样几个问题,区域概念,到底是督察区域和四川重庆云南区域空间,还是我们督察的市州,时间概念,我们督察的供地年份也需要界定。我们在写部内要情时,也要完全反应相关工作,比如,我们工作前是什么情况,工作后是什么情况。又比如,人事司对干部的考察,不仅仅是考察被投票的干部,也在考察我们这个集体、我们每一名干部。还有,同志们也要不断思考,每分每秒,看到一件事,我们都要思考自己该怎么做。所以我希望大家,要用心、要细致,否则要出差错。

  我讲个个人的故事,一个关于“严格”的故事。大学时候,我们有实习,学校老师让我留校。带我的老师,给我提了两个要求,第一是把重要的板书内容一致留在黑板上,第二是严格把控时间,喊下课后,下课铃声就要响起。但是后来被一个农校校长的女儿挤掉了。我就自己去找工作,这个学校有个好的传统,就是能者上、庸者下,不合格的老师就会被调到乡下。给了我一本初二的数学课程,初二5班是个体育班。上课了,教室里坐满了老师,上课同学们特别认真,都能回答出问题。第二天,学校给我讲我过关了。回过头来,我非常感谢带我的老师。人生中,要遇到一个敢于批评你、指出问题的人,是幸运。

  同志们,严谨认真,成为了你的习惯,你将会有巨大的收获。做合格党员,必须要有严谨细致的工作态度。就是要对一切事情都有认真、负责的态度,一丝不苟、精益求精,于细微之处见精神,于细微之处见境界,于细微之处见水平;就是把做好每件事情的着力点放在每一个环节、每一个步骤上,不心浮气躁,不好高骛远;就是从一件一件的具体工作做起,从最简单、最平凡、最普通的事情做起,特别注重把自己岗位上的、自己手中的事情做精做细,做得出彩,做出成绩。我有时候想,以前我当过老师,我喜欢教,包括改稿子。开始,我会从框架入手,细到每个标题,再到每个标题下面支撑论点的内容。所以我也要求我们的班子成员,改材料首先思考,然后动嘴指出,最后自己再动手改,这样对大家会有提高。

  四、清正廉洁,这是合格党员的基本政治素质

  清正廉洁,是对党员干部行为及道德修养的基本要求,是执政操守的核心,是应有的基本政治品格,是党员必须持之以恒地加以坚守的原则和底线。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。坚守清正廉洁如同修行,不自律,再多的清规戒律也没有用。我们教育方式有很多,我们要想想,在廉政方面我们能有什么办法,他想腐败、想歪心思,我们这个办法就能够让他歪不了。比如尚波的问题,我们党组聊天的时候,大家都提出,那个时候打击都发现他交友方面是有问题,我们从组织的角度该怎么办?其实,我们大家都在相处,大家相互都会了解。我们到地方不要对他们的尊重被迷惑了,他们是对你的职责的尊重。经过长时间你公道正派的工作,别人才会对你人格的尊重。千万注意,我们交的朋友,要有底线、有原则。

  对于党的事业,若不廉洁,何谈信仰?何来忠诚?我们开展“两学一做”学习教育的一项重要内容,就是学习党章党规,让大家清楚规矩的底线,不断强化守底线的内在自觉。作为党员干部,应经常打扫思想尘埃,时时自警自省,真正将自律持之为明镜、内化为修养、升华为信条,使严起来变成自觉行动。应该常怀底线意识、常有危机意识。很多时候,危险就是源于疏忽大意。有经验的司机都知道,高速公路总会保持一定曲率,就是因为直道开久了,会让司机精神松懈,反而容易出车祸。作为党员干部,对廉洁的最大考验,正存在于顺风顺水之时。我刚去南通任职时,我说,要“规矩立局、规范管局”。一个单位的好坏,一件事放在这个单位,问任何一个人,这件事对每个人答案是一样的。规矩,非常重要,我们通过“两学一做”来制定和完善规矩,规矩一定是简单、明了、可做的。规则,是帮助大家想犯傻、犯糊涂的时候的“紧箍咒”。

  习近平总书记指出:一个人什么时候容易犯错误?就是以为自己万物皆备、一切顺利的时候,得心应手了就容易随心所欲,随心所欲而又不能做到不逾矩,就要出问题了。逆境考验意志,顺境更检验精神,关键就在时时绷紧“严”这根弦,以身边反面典型为镜,才能防微杜渐,守住廉、保住洁。

  “打铁先要自身硬”,作为土地督察干部,我们更要用更高的标准来监督自己,用高于要求别人的标准来要求自己,才能有资格去监督别人。做合格党员,始终保持肌体健康,保持精神振奋,就必须自觉安装好“杀毒软件”,定期升级,不断净化自己的“思想桌面”。以严守道、以严凝神、以严聚气,公正廉洁、踏实有为,才能把握住自己人生的航向,也才能更好地前行。要加强党性修养,筑牢道德防线,培养健康情趣和高尚情操,远离不正之风,自觉净化朋友圈、社交圈,自觉抵制各种不良风气和腐朽生活方式的侵蚀。要要手握戒尺,严守法纪,守好公与私、情与法、权与利的分界线,克服侥幸心理,知所避、知所守、知所止。要坚守廉政底线,严格执行纪律处分条例,严格要求自己和家人,不该去的场所不去,不该吃的饭不吃,不该收的东西不收。通过积极健康向上的活动,来激发和提升干部队伍干事创业的激情,保证干部健康成长,打造一支忠实贯彻党和国家政策方针的可以信赖的队伍。

  中央和部党组反复强调,“两学一做”学习教育和“能力建设年”活动要与当前各项工作结合起来,学要联系实际学,做要立足岗位做,以实际行动践行“四讲四有”要求。就是要严格对照标准做。以党章党规为准绳,以习近平总书记系列重要讲话为指南,向合格党员标准看齐。要忠于本色。在任何岗位、任何地方、任何时侯、任何情况下,都要牢记自己的党员身份、党性本色,做出党员样子。要坚定信仰。信仰的力量是无穷的。要紧密结合土地督察工作,把坚守信仰体现到履行党员义务中,体现在勇当督察“尖兵”上。

  第一、要在履职尽责中坚定理想信念。

  坚定理想信念,对党忠诚,首先表现在立足本职岗位认真履职上。对党忠诚必须是具体的,不能仅停留在口头上,要把对党忠诚贯穿于履行土地督察职责的全过程和各个环节,落实到各项工作、各个方面;忠诚必须是尽心尽责的,一事当前,要勇于担当,敢于负责,主动作为,尽心竭力;忠诚必须是坚定的,上级党组织特别是党中央提倡的要坚决响应,决定的事项要坚决照办,禁止的行为要坚决杜绝,任何时候任何情况下都要做到政治立场坚定、政治方向正确。作为派驻地方的国家土地督察局,要始终牢记我们的职责和使命,要时刻以“为国督察”为己任,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实新发展理念,适应经济发展新常态,坚持耕地保护和资源节约基本国策,进一步落实最严格耕地保护制度的大政方针,尽职尽责保护国土资源;坚决执行稳增长、调结构的战略部署,节约集约利用国土资源;严格落实惠民生、防风险要求,尽心尽力维护群众权益;积极响应全面深化改革战略部署,积极稳妥推进国土资源领域改革,不断提高国土资源管理和土地督察质量和效率,促进经济社会全面协调可持续发展,为实现“两个一百年”奋斗目标奠定更加坚实的基础。

  第二、要在履职尽责中明确方向和目标。

  一是要明确督察方向。我们搞土地督察的目的是什么?就是要扛起两张“大旗”,一张是耕地保护,一张是节约集约用地。根据西南四省(区、市)的经济发展总体情况来看,与东部沿海地区相比,西部地区尚处于城市急速扩张、基础设施用地需求大、耕地保护压力大、违法用地发生率高、节约集约用地意识不强等客观情况,了解这个基本情况,我们就知道了督察的重点和方向。就像我们在云南,就围绕一个“钱”字转,保证能查出问题。

  二是要明确督察的目标。所谓督察,“督”就是要按照部党组、总督察的要求督促、督导地方贯彻落实好党中央、国务院关于土地管理和利用的一系列大政策方针以及土地管理的法律法规;“察”就是察清地方政府在土地利用管理方面的真实情况。所以,需要我们各尽其能、各显神通,充分发挥主观能动性,善于思考、善于琢磨、善于举一反三,善于从地方经济社会发展的“大维度”,切换到土地批供用补查的“小角度”。

  第三、要在履职尽责中不断提升能力和水平。

  习近平总书记在七一讲话中明确指出:“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱,努力成为做好工作的行家里手”,这就要求我们要把学习掌握的知识落实到具体工作中。怎么落实,如何提高督察实效,就必须不断提高我们的督察能力和水平。首先要去了解规律、掌握规律、把握规律、尊重规律,按规矩办事。经验是什么?就是把握地方的规律,就有经验了。我希望我们所有同志,都能够所有督察岗位去锻炼。

  一是不断提高督察发现问题的能力。要把握督察工作大局,及时深入学习和把握宏观经济形势,熟练掌握国家大政方针和土地管理法律法规,深入了解督察区域经济社会发展现状、土地管理管理总体情况,学地方政策性文件,吃透地方土地批供用补查情况,站在高位审视地方经济运行、人口资源、城市规划、产业投入等情况,特别是当前存在的突出问题,全面了解督察区域土地管理薄弱环节,针对这些环节来思考和研究,就能发现地方在管地用地方面的问题。

  二是要提高帮助地方解决问题的能力。要做好中央关于土地利用管理指示批示精神和督察区域实际情况的有效衔接,在发现问题的同时,大家也要思考如何解决问题。我们通过督察发现了问题特别是重大典型问题,可以在地方立“威”,让地方怕你,但这还不够。还要有具备有效解决问题的能力,在地方立“信”,这样地方才会信任你,才能更科学有效地督促地方管理好土地资源。我希望大家换位思考,我当市长、当区长,我应该怎么办。我们的督察意见,一定要有可操作性。其实好多问题,都有好几种方法,怎么改,能够对地方最有效、最结合实际。

  三是要提高文字表达特别是总结提炼概括的能力。在提升发现问题、解决问题能力的同时,还要不断提高语言文字表达能力。我们做的所有工作最终都是要落在纸上的,要体现在督察意见书、报告、总结等文书中。同样,写一篇文章,怎样排篇布局,怎样突出重点,怎样才能达到最好的意图,怎样做到人无我有、人有我优、人优我新,这些都需要大家在在今后的工作认真思考、实践和提高。

  四是提升运用信息化技术创新督察工作方式的能力。要通过运用国土资源管理大数据,提升信息化对督察业务工作的支撑作用,增强数据保障能力和对比分析能力,全面实现督察的常态化、全域化,努力从微观督察迈向宏观监督。要持续总结规范、探索创新,优化三大核心业务为抓手的督察手段,进一步提高督察效能。

  五是不断提升服务保障督察工作的能力。我们相关的同志,你服务好了吗?保障好了吗?相关工作到位了吗?我们每个同志都要认真思考。每个同志都要想想,从自己的角度去怎样宣传局里。要通过修订完善有关制度、改进聘用人员管理方式、优化OA系统、加强督办力度、做好宣传、信息化建设、办公用房、后勤管理、车辆保障等工作,充分发挥综合处室服务和保障督察工作的作用,进一步提升服务保障督察工作的能力。

  同志们,不忘初心,方得始终;不忘本来,才有未来。作为一名共产党员,一名土地督察干部,无论走多远,永远都不能忘记我们党是从哪里走来的,永远都不能忘记土地督察的历史使命与艰巨任务,始终坚守最初始的信仰、做“忠诚、担当、严谨、廉洁”的土地督察干部,为党的事业奋斗终身!

  我们每个人都是成都督察局的一员,每个同志的说话、做事,都应该为成都督察局增光添彩。

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