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西部陆海新通道总体规划出炉 深化陆海双向开放 推动区域经济高质量发展

2019-08-19      来源:中国海洋报     作者:刘 川 杨子健
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  8月15日,国家发展和改革委员会印发《西部陆海新通道总体规划》指出,加快西部陆海新通道建设,对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用,深化陆海双向开放,推进西部大开发形成新格局,推动区域经济高质量发展,具有重大现实意义和深远历史意义。

  西部陆海新通道位于我国西部地区腹地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,在区域协调发展格局中具有重要战略地位。《总体规划》提出,建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港),自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口3条通路,共同形成西部陆海新通道的主通道。

  根据《总体规划》,到2020年,广西北部湾港和海南洋浦港资源整合初见成效,北部湾港、洋浦港集装箱吞吐量分别达到500万、100万标箱;到2025年,经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道基本建成,具有国际影响力的北部湾深水港基本建成,北部湾国际门户港、洋浦的区域国际集装箱枢纽港地位初步确立,实现与广东湛江港协同发展,北部湾港、洋浦港集装箱吞吐量分别达到1000万、500万标箱;到2035年,西部陆海新通道全面建成。

  《总体规划》明确,加快运输通道建设。统筹各种运输方式,建设大能力主通道和衔接国际运输通道。规划要求提升沿海港口功能,加强港口分工协作。一是完善广西北部湾港功能。提升北部湾港在全国沿海港口布局中的地位,打造西部陆海新通道国际门户。钦州港重点发展集装箱运输,防城港港重点发展大宗散货和冷链集装箱运输,北海港重点发展国际邮轮、商贸和清洁型物资运输。二是发挥海南洋浦港作用。推进海南港口资源整合与分工优化,支持洋浦港吸引国内外货源,发展国际中转运输业务,培育成为区域国际集装箱枢纽港。创新洋浦港管理体制机制,推进集装箱、散杂货板块公共码头资源优化整合,提升港口综合服务能力。三是加强港航设施建设。积极推进钦州、洋浦等港口建设大型化、专业化、智能化集装箱泊位,提升集装箱运输服务能力。大力推进防城港等港口建设大型化干散货码头,促进干散货作业向专业化、绿色化方向发展。有序推进进港航道疏浚整治,改善通航条件。支持湛江港建设和完善功能,发展大宗散货和冷链运输。

  《总体规划》提出,加强物流设施建设,结合腹地经济条件、区位特点和发展需求,优化物流枢纽布局,推动物流设施整合,提高信息化水平,打造现代化物流枢纽体系,推进通道物流规模化组织、区域化集散、专业化服务和网络化运行;提升通道运行与物流效率,加强通道物流组织模式创新,积极开拓沿海港口近远洋航线,大力发展多式联运,鼓励发展物流新模式新业态,推进通关便利化,提高通道物流质量、效益和竞争力;促进通道与区域经济融合发展,发挥通道对沿线经济发展的带动作用,促进区域产业结构优化升级,支持重要节点加快培育枢纽经济,优化改善营商环境,打造高品质陆海联动经济走廊,实现要素资源高效集聚与流动;加强通道对外开放及国际合作,进一步发挥中新互联互通项目示范作用,加强与周边国家协商合作,持续放宽外资准入,改善外商投资环境,带动相关国家共商共建共享国际陆海贸易新通道,提升我国西部地区与东南亚地区的互联互通水平。

  《总体规划》还提出了加强统筹协调、创新投融资模式、完善支持政策、强化组织实施、做好宣传引导等新通道建设保障措施。

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